Настройки

Настройки шрифта:

Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг): Стандартный Средний Большой

Выбор цветовой схемы:

Логин:
Пароль:
Регистрация



strategic_initiatives
tolstoy
bryanskregion
pbo
opros
70 let 
deshevo

gosuslugi

 

departament
новая жизнь
mrsk
rabota
ppi
datagovru
242820, Брянская область, п. Клетня, ул. Ленина, д. 92
Администрация Клетнянского района

Прокуратура

<< Вернуться в раздел
19 Декабря 2014

Условия возникновения террористической угрозы и меры противодействия

В современной России рост угрозы терроризма происходит на фоне обострения и распространения политического, этническо­го, религиозного экстремизма, представляющего значительную опасность для интересов личности, общества и государства, по­литической, военной, экономической, экологической безопас­ности страны, ее конституционного строя, суверенитета и терри­ториальной целостности.

Терроризм не относится к повсеместным явлениям. Использование этой тактики предполагает набор социокультурных и политических характеристик общества. Если эти характеристики отсутствуют, тактика терроризма реализована быть не может.

 В «Толковом словаре русского языка» С. И. Ожегова терроризм определяется как политика и практика террора — устрашения своих политических противников, выражающегося в физическом наси­лии вплоть до уничтожения, или в жестоком запугивании населе­ния. Таким образом, характерной особенностью терроризма явля­ется опора на силу в достижении своих целей — запугать население и посеять панику.

Терроризм — это метод, посредством которого организован­ная группа или партия стремится достичь провозглашенные ею цели преимущественно через систематическое использование на­силия. К причинам возникновения терроризма можно отнести следующее:

обострение противоречий в политической, экономической, со­циальной, идеологической, этнонациональной и правовой сферах;

нежелание отдельных лиц, групп и организаций пользоваться принятой для большинства общества системой уклада обществен­ной жизни и стремление в получений преимуществ путем насилия;

использование террористических методов отдельными лица­ми, организациями для достижения политических, экономических и социальных целей.

Основные причины возникновения терроризма можно разделить на политические, социально-экономические, экономические, религиозные, духовные.

Среди политических причин возникновения терроризма главной является политическая нестабильность. Если рассматривать социально-экономические причины, то основной причиной можно считать низкий уровень жизни в стране.  Экономические. Терроризм сегодня - это бизнес, способный приносить своим организаторам немалый доход, который может быть сравним с доходами от нефтебизнеса. Торговля оружием, наркотиками, заложниками позволяет получать огромные прибыли.  Религиозные.  В настоящее время существуют религиозные течения, пропагандирующие насилие. Самым распространенным из них является ваххабизм (радикальное течение ислама). В большинстве случаев террористы лишь прикрывают свои истинные намерения религиозными лозунгами. Духовные. Важными духовными причинами возникновения терроризма являются: искажение правовых и общечеловеческих  ценностей.

Терроризм, как правило, порождается:

1) наличием социальных, национальных и религиозных проб­лем, имеющих для данной социальной, национальной или иной группы бытийное значение и связанных с ее самооценкой, ду­ховностью, фундаментальными ценностями, традициями и обы­чаями;

2) войной и военными конфликтами, в рамках которых терро­ристические акты становятся частью военных действий;

3) наличием социальных групп, отличающихся от своих ближ­них и дальних соседей высоким уровнем материального благосо­стояния и культуры, а также в силу своей политической, эконо­мической и военной мощи либо иных возможностей, диктующих свою волю другим странам и социальным группам. Первые вызы­вают зависть и ненависть, они наделяются всеми чертами опас­нейшего и вероломного врага, которому, если нельзя победить его в открытом столкновении, можно скрытно нанести отдель­ные болезненные удары;

4) существованием тайных или полутайных обществ и органи­заций, в частности религиозных и сектантских, которые наделя­ют себя магическими и мессианскими способностями, вырабаты­вают единственно верное по их мнению учение спасения челове­чества или коренного улучшения его жизни, создания строя все­общего добра, справедливости и достатка, вечного спасения души и т.д.;

5) нерешенностью важных экономических и финансовых воп­росов, в том числе на законодательном уровне.

Кроме общих причин терроризма могут быть названы некото­рые особенности развития общественных отношений, которые предопределяют развитие терроризма в России:

появление новой структуры отношений к собственности, а также появление теневых лидеров, любыми спо­собами расширяющих сферы своего влияния;

усиление влияния неформальных норм, криминализующих общественные отношения, при которых закон перестает обеспе­чивать необходимый уровень социальной защиты значительной части населения;

изменение понятий о порядке и справедливости, возрожде­ние принципов поведения, в рамках которых насилие становится «законным» средством достижения политических и иных целей;

обращение к политическим, религиозным и другим органи­зациям экстремистского толка, в которых культ силы и оружия является обязательным элементом быта и образа жизни.

На возникновение и развитие терроризма в России влияет достаточно сложный комплекс политических, экономических, социальных, идеологических, этнонациональных и правовых факторов.

 

Политические факторы:

устремления зарубежных террористических организаций, направленные на нарушение целостности России и разрушение российской государственности;

обострение политической борьбы партий, движений, объединений, отсутствие опыта цивилизованной политической борьбы;

противоречия между провозглашенными демократическими принципами и их реализацией;

недостаточная эффективность противодействия правоохранительной системы террористическим угрозам;

отсутствие необходимого взаимодействия между органами власти на всех уровнях и населением по обеспечению бесконфликтного развития межнациональных и межэтнических отношений;

недостатки национально-государственного устройства страны, их несвоевременное исправление, затягивание разработки новых направлений и форм национальной политики;

неэффективность политических реформ;

давление на политическую систему России из-за рубежа с использованием террористических методов (гегемонистская политика США, направленная на достижение мирового господства, под ложными лозунгами развития демократии во всем мире).

 

Экономические факторы:

предельное расслоение населения по уровню жизни в результате приватизации и последующей государственной экономической политики;

явная и скрытая безработица значительной части трудоспособного населения;

криминализация экономики;

активная финансовая подпитка террористических организаций как из-за рубежа, так и с использованием внутренних источников.

 

Социальные факторы:

размежевание общества (формирование социальных слоев и групп с противоположными интересами);

отсутствие эффективной системы социальных гарантий населению;

резкое снижение социальной защищенности населения, снижение продолжительности жизни, рост острых и хронических заболеваний;

рост преступности;

снижение духовных, нравственных, моральных, патриотических качеств и культурного уровня населения, в том числе и правового;

пропаганда средствами массовой информации культа жестокости и насилия.

 

Этнонационалъные факторы:

обострение межнациональных отношений (проповедь национальной исключительности и превосходства, разжигание национальной и религиозной вражды);

неравенство в экономическом, социально-политическом, культурном положении различных национальных групп;

запаздывание решений, принимаемых государственно-политическими структурами, острых экономических, социальных, политических и других проблем, затрагивающих существование и развитие нации;

деятельность радикальных, экстремистских националистических организаций, движений и лидеров, подталкивающих население на противоправные действия;

националистическая политика представителей руководящей элиты в борьбе за власть в условиях многонационального состава населения.

 

Правовые факторы:

низкая правовая грамотность населения, отдельных руководителей, лидеров политических партий, организаций, движений, которая не позволяет оценить меру своей ответственности за совершаемые действия и за их последствия;

отсутствие четкого и единого понятия «терроризм», «террористическая деятельность», «террористическая организация» и ряда других основополагающих терминов;

отсутствие в государстве эффективного правового механизма по предупреждению и пресечению опасных проявлений, под которым понимаются конкретные нормы конституционного, уголовного, административного и иного законодательства, которые должны являться правовой основой противодействия терроризму;

громоздкость и запутанность процессуального законодательства, отсутствие эффекта своевременного достаточно сурового наказания виновных создает не только у преступников, но и у простых граждан впечатление слабости правоохранительной системы, ее неспособности обеспечить безопасность населения;

недостаточно эффективное внутригосударственное регулирование деятельности общественных объединений, ослабление которого, несвоевременные действия властей по запрету или приостановлению деятельности организаций, несущих угрозу безопасности людей и государства, является также одной из причин быстрого распространения терроризма.

 

Идеологические факторы:

отсутствие единой последовательной политики государства в области идеологии гражданского общества;

насаждение идеологии нигилизма, антипатриотизма, неприятия национальных исторических и культурных ценностей;

националистическая пропаганда, проводимая, в том числе в СМИ, частью националистически настроенной политической элиты, направленная на разжигание вражды и недоверия к другим нациям;

отсутствие эффективной системы воспитания законопослушного поведения, в том числе среди молодежи и подростков.

 

Все меры, направленные на борьбу с терроризмом условно можно разделить на силовые, правовые, внешние и внутренние.  Силовыми методами борются не с терроризмом, а с его проявлениями.  Только правовыми методами решить эту проблему в обозримом будущем, к сожалению, пока не представляется возможным.  Внешние меры по борьбе с терроризмом включают в себя, во-первых, принятие специальных антитеррористических законов, взаимодействие государств, борющихся с терроризмом. Во-вторых, оказание экономического давления на страны, оказывающие поддержку международному терроризму.  Внутренними называются меры, направленные на предупреждение террактов. Они являются наиболее эффективными. К таким мерам можно отнести: законодательные, административно-правовые, уголовно-правовые, социальные, финансово-экономические, политические, военные, пропагандисткие, профилактические и ряд других. Важнейшим аспектом для формирования адекватной терроризму ответной государственной стратегии является рассмотрение террористических преступлений не только в криминологическом аспекте предупреждения, выявления и пресечения преступлений, но и в целом – в рамках системы обеспечения безопасности, представляющей собой многофункциональный и многоуровневый механизм. Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении террористической деятельности, но также широко и негосударственных структур.



Оставить оценку и написать комментарий
Комментировать:

Комментарии могут добавлять только зарегистрированные пользователи

Создание сайта
компания "Альма", 2013
© Администрация Клетнянского района,
242820, Брянская область, п. Клетня, ул. Ленина, д. 92
Брянск – Янск.ру – Брянский поисковик. Новости, реклама, авто, недвижимость, организации - поиск по Брянску