Пояснительная записка к докладу главы администрации Клетнянского муниципального района  «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2016 год и планируемых значениях на 3-х летний период»

1. I. Раздел «Экономическое развитие».

Показатель1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 января 2017 года составило всего 451, в т.ч. 72 в форме малых предприятий-юридических лиц и 379 в форме индивидуальных предпринимателей. За 2016 год закрепилась положительная динамика по числу индивидуальных предпринимателей с приростом в количестве плюс 35: зарегистрировались 85, прекратили деятельность 50; по малым предприятиям-юридическим лицам прирост в количестве одного предприятия: зарегистрировались 9, прекратили деятельность 8. В общем количестве субъектов малого предпринимательства сложился прирост к предыдущему году в количестве 36 СМП, больше уровня 2015 года в два раза. В расчете на 10 тыс. человек населения показатель составил 240, что больше уровня 2015 года на 9,1 процента.  Планируемые значения на 3-х летний период имеют положительную динамику роста на 2,1 процентов в 2017 году, на 2 процента в 2018году, на 2,4 процента в 2019 году.

Показатель 2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района в 2016 году составила 44,3 процентов. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, а также наемных лиц у работодателей – индивидуальных предпринимателей в физических показателях составила 1150 человек. В 2016 году субъектами малого бизнеса открыто 130 новых рабочих мест, работодателями-субъектами малого предпринимательства легализованы трудовые отношения с 83 наемными работниками.

В планируемом периоде значение показателя увеличится до 44,5 процентов в 2017 году, до 44,8 процентов в 2018 году, до 45 процентов в 2019 году.

Показатель 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя района в 2016 году составил 2159,6 руб., меньше уровня 2015 года в 2,2 раза. В развитие объектов экономики и социальную инфраструктуру района за январь-декабрь 2015 года направлено инвестиций в основной капитал в сумме 160,6 млн.руб., больше аналогичного периода 2015 года в 1,4 раза. По источникам финансирования инвестиции распределены следующим образом: доля из собственных средств предприятий 25% и бюджетных средств-75%. Общая сумма инвестиций хозяйствующих субъектов района составила 40,3 млн.рублей, меньше уровня 2015 года на 16,1 млн.рублей. За счет собственных средств направили инвестиции в 2016 году следующие хозяйствующие субъекты:ООО «Брянск-Агро» (20,6 млн.руб.),Клетнянский ДРСУч  АО «Брянскавтодор» (7,5 млн.руб.) ООО «Клетнянский лес» (10 млн.руб.), Клетнянское Райпо (1,5 млн.руб.), ОАО «Клетнянский хлебозавод» (100 тыс.руб.). В планируемом периоде инвестирование средств в основной капитал планируют все вышеперечисленные предприятия.

Значение показателя объема инвестиций в основной капитал планируется в положительной динамике: прирост в 2017 году на 28 процентов и составит 2766 рублей на одного жителя,  в 2018 году прирост в 1,9 раз, в 2019 году  объем инвестиций планируется на уровне 2018 года.

Показатель 4. Одним из источников доходов консолидированного бюджета района является земельный налог. Доля площадей земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2016 году составила 31 процентов, увеличилась к уровню 2015 года на 0,6 процентов.

По состоянию на 01.01.2016 года в Клетнянском районе общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляла 48893 га земель, в том числе используемые в сельскохозяйственном производстве 20217 га (41,3%) и неиспользуемые в сельскохозяйственном производстве 28676.

Невостребованных земель на 1 января 2016 года значилось 13,4 тыс.га, с начала года площадь сократилась на 2 тыс.га. В 2016 году введено в оборот неиспользуемой пашни площадью 468 га предприятиями   ООО «Брянск-Агро»,в ООО «Брянская мясная компания» , ИП ГКФХ Зайцев А.Н , ИП ГКФХ Мац А.В. , ИП ГКФХ Монахов В.В.

В отчетном году главами сельских поселений приняты меры по оформлению прав по невостребованным землям с целью их вовлечение в оборот и роста доходов по земельному налогу.  В планируемом периоде показатель «Доля площадей земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом» увеличится в 2019 году до 34 процентов.

Показатель 5. В структуре объема валового муниципального продукта  района продукция сельскохозяйственного производства занимает 71%, увеличение за 2016 год 4 процентных пунктов. Агропромышленный комплекс района в 2016 году включал в себя 19 сельскохозяйственных предприятий, в том числе в форме юридических лиц 10, из них наиболее крупные ООО «Брянская мясная компания», ООО «Брянск-Агро» и СПК «Родина». Без учета ООО «Брянская мясная компания» среднегодовая численность работников сельскохозяйственных предприятий за 2016 год составляла 181 человек, среднемесячная заработная плата работников за указанный период 19982 рубля (+2415 руб. к 2015 году).        Общая площадь посевов сельскохозяйственных культур в 2016 году составляла 12091га (+259 га к 2015 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа 2364 га (+370 га), кормовые культуры 9232 га (-400 га), посадки картофеля 764 га (+2 га), овощей 2 га (-3 га). Увеличение зерновой и зернобобовой группы на 370 га произошло за счет посеянной кукурузы на зерно в ООО «БМК».

Произведено зерна в истекшем году в весе после доработки 5683 тонны, что на 3738 тонн больше уровня 2015 года. Средняя урожайность зерновых по району составила 30,9 цн/га. Из общего производства зерна, валовой сбор кукурузы 3330 тонн при урожайности  90  цн/га.

Без учёта кукурузы производство зерна в весе после доработки в хозяйствах района составило 2353 тонны (+408 тн к 2015 году), при урожайности 16,0 цн/га.

Наибольшее количество зерна произведено в СПК «Родина» – 751 тн, урожайность 17,5  цн/га, в МУП «Клетня-Агро» 420 тн, урожайность 14,5 цн/га, в ООО «Лутна-Сервис» – 248 тн, урожайность 16,0 цн/га, в СПК «Синицкое» 214 тн, урожайность 17,1 цн/га, в ИП ГКФХ Монахова В.В. – 211тн, урожайность 16,9 цн/га.

Валовой сбор картофеля составил 13352 тн, что на 8212 тонн меньше прошлого года, урожайность картофеля 195 цн/га, овощей произведено 16 тн, урожайность 80 цн/га.

В 2016 году было внесено 899 тонн д.в. минеральных удобрений на площади 7735 га: из них 511 тонн д.в. азота, 146 тонн фосфора, 242 тонны калия. Органических удобрений внесено 1000 тонн. В расчёте на 1 га посевной площади внесено 74,4 кг.д.в. Внесение минеральных удобрений в последние 3 года увеличивается, что положительно сказывается на урожайности сельскохозяйственных культур.  Урожайность в к.ед. всех сельскохозяйственных культур составила 14,5 цн/га. Увеличение внесения минеральных удобрений происходит за счёт ООО «БМК и ООО «Брянск-Агро», где внесено в 2016 году 96,2 кг/га д.в. и 463,8 кг/га д.в. соответственно. В остальных хозяйствах вносится по 8-10 кг/га д.в., что крайне недостаточно.

Реализовано зерна населению за 2016 год 354 тонны, средняя цена реализации 5,90 руб., себестоимость 1 кг – 5,50 руб., картофеля реализовано 14176 тонн, средняя цена реализации 6,60 руб., себестоимость 1 кг – 12,20 руб.

По состоянию на 01.01.2017 года в Клетнянском районе  насчитывалось 7760 голов крупнорогатого скота (+125 голов), в том числе в ООО «БМК» 6216 голов (+446 голов), в сельхозпредприятиях 1082 головы (-265 голов), в ЛПХ 439 голов (-56 голов), в КФХ 23 головы. Из общего поголовья скота поголовье коров по районе составляло 4268 голов (-87 голов), из них в ООО «БМК» 3228 голов (-59 голов), в сельхозпредприятиях 629 голов (-64 головы), в ЛПХ 404 головы (-28 голов), в КФХ 7 голов. Снизилось поголовье КРС, в том числе коров в результате закрытия двух сельхозпредприятий (СПК «Корна» и СПК «Осиновка).

Среди сельхозпредприятий наибольшее количество скота содержится в СПК «Родина» 523 головы (-177 голов), в т.ч. коров 252 головы, в СПК «Синицкое» 159 голов КРС, в т.ч. коров 102 головы, в МУП «Клетня-Агро» 155 голов КРС, в т.ч. коров 101 голова,  в ООО «Ятвиж» 119 голов КРС, в том числе коров 80 голов.

Поголовье свиней в Клетнянском районе за 2016 год насчитывалось 1149 голов (-19 голов), которые содержатся в личных подсобных хозяйствах,  и 703 головы овец и коз (+112 голов),  которые также содержатся в ЛПХ.

В 2016 году в хозяйствах района получено телят 659 голов, что на 139 голов меньше 2015 года.

Производство молока в  хозяйствах всех форм собственности составило 3867 тонн (-84 тонны), в том числе в СПК 1534  тонны (+148 тонн к уровню 2015 года), в ЛПХ 2311 тонн (-234 тонны), в КФХ 22 тонны (+2 тонны).

Наибольшее количество молока среди сельхозпредприятий произведено в СПК «Родина» 620 тонн, в  СПК «Синицкое» 228 тонн, в МУП «Клетня-Агро» 212 тонн.

Удой молока на 1 фуражную корову в СПК и КФХ составил 2446 кг (+437 кг к уровню 2015 года). Самый высокий удой в ООО «Прогресс» 2738 кг, в СПК «Родина» 2460 кг, в ООО «Ятвиж» 2300 кг, в СПК «Синицкое» 2232 кг.

Наметилась тенденция по увеличению производства молока, связаннная с применением биоконсервантов при закладке сенажа и силоса, ежегодной частичной заменой  молочных коров с улучшенным генетическим потенциалом, в частности, в 2016 году было приобретено в СПК «Синицкое»  11 голов, ООО «Прогресс» 5 голов и ООО «Лутна-Сервис» 6 голов, а также постепенно улучшают структуру кормовых культур подсевом люцерны, суданской травы и козлятником.

За 2016 год реализовано молока на молокоперерабатывающие предприятия области 1141 тонна, средняя цена реализация 1 л – 18,10 руб. при себестоимости 1 л – 15,15 руб.

За истекший год произведено мяса в хозяйствах района 749 тонн, что на 79 тонн меньше 2015 года, в ООО «БМК»  610 тонн (-54 тонны), в СПК 59 тонн (-22 тонны) и КФХ 2 тонны на уровне 2015 года.

Реализовано мяса в СПК 107,6 тонн, средняя цена реализации 1 кг 90 руб., при себестоимости 1 кг – 148,26 руб.

В СПК и КФХ района выручка от реализации продукции, работ и услуг за 2016 год составила 125030 тыс.руб. (-40717 тыс.руб.). Наибольшую выручку от реализации получили в ООО «Брянск-Агро» – 92404 тыс.руб. (-45735 тыс.руб.), в СПК «Родина» – 13995 тыс.руб. (+1988 тыс.руб.), в СПК «Синицкое» – 4508 тыс.руб. (+966 тыс.руб.), в МУП «Клетня-Агро» – 3873 тыс.руб. (+1494 тыс.руб.).

По итогам года хозяйства района сработали убыточно – 45388 тыс.руб. (-36895 тыс.руб.), Все хозяйства за исключением ООО «Брянск-Агро» и ООО «Дружба» получили прибыль. ООО «Брянск-Агро» сработало убыточно и убытки составили 47760 тыс.руб. и ООО «Дружба» в размере 76 тыс.руб.

Наибольшую прибыль получили  в СПК «Родина» – 866 тыс.руб., в СПК «Синицкое» – 504 тыс.руб., в ООО «Ятвиж» – 472 тыс.руб.

Финансирование из бюджетов всех уровней в 2016 году составляло 23539 тыс.руб., в том числе:

-из федерального бюджета 21418 тыс.руб., из них  по несвязанной поддержке в области растениеводства 2011 тыс.руб., субсидии на 1 кг реализованного молока 1056 тыс.руб., несвязанная поддержка в области развития производства овощей открытого грунта 13,5 тыс.руб., возмещение части затрат на приобретение элитных семян 540 тыс.руб., возмещение части прямых затрат на создание и модернизацию картофелехранилищ 17797 тыс.руб.

–из областного бюджета 1179 тыс.руб., из них субсидии по закваске 43 тыс.руб., несвязанная поддержка в области растениеводства 105,7 тыс.руб., субсидии на 1 л реализованного молока 57,7 тыс.руб., несвязанная поддержка на развитие овощей открытого грунта 0,7 тыс.руб., возмещение части прямых затрат на создание и модернизацию картофелехранилищ 937 тыс.руб., возмещение части затрат на приобретение элитных семян – 28 тыс.руб., премирование победителя соцсоревнования 7 тыс.руб.,

–из местного бюджета 942 тыс.руб. по муниципальной программе «Обеспечение реализации полномочий Клетнянского района».

В периоде 2017-2019 г.г. планируется получение прибыли всеми сельхозорганизациями района.

Показатель 6. В Клетнянском районе протяженность дорог местного значения составило 265,55 км, из них 30,3 км асфальтобетонные, 17,9 км щебеночные, 212,3км грунтовые. В рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014-2020г) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развития дорожного хозяйства Брянской области (2014-2020гг.) в 2015 г.»  оплачены работы по переходящим объектам:«Ремонт автомобильной дороги по ул. Баумана, ул. Луначарского в п. Клетня – 7,2 млн. руб. (обл. бюджет), софинансирование из городского бюджета  364,2 тыс.руб. Из местного бюджета на оформление дорог в муниципальную собственность в отчетном году было направлено 960,8 тыс. рублей.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения за 2015 год составила 87,2 процентов. Благодаря финансированию из областного дорожного фонда значение показателя планируется к снижению в плановом периоде в размере 2,2 процента в 2016 году, на 3процента в 2017 году и на 2 процента в 2018 году.

Показатель 7. Транспортное обслуживание населения Клетнянского района в 2016 году осуществляли ОАО «Клетнянское автотранспортное предприятие», с 1 февраля 2016 года- ООО «Клетня-пассажирские перевозки», а также 6 индивидуальных предпринимателей. Для осуществления пассажирских перевозок функционируют 10 автобусных маршрутов: из них 1 междугородний и 8 пригородных. В 2016 сохранены все действующие маршруты в сельские населенные пункты. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром района в общей численности населения в 2016 году составила 0,8 процентов, на уровне 2015 года. В перспективе 2017-2019 годов прогнозируется доля численности населения на уровне 0,7 процентов по причине естественной убыли населения.

Показатель 8. В 2016 году размер среднемесячной номинальной начисленной зарплаты работников крупных и средних предприятий района составил 18490 руб., темп роста 105,8 процентов к уровню 2015 года. Среднемесячная номинальная зарплата работников дошкольных муниципальных учреждений составила 13209,5руб., больше уровня 2015 года на 9,6 процентов. Среднемесячная номинальная зарплата работников  муниципальных общеобразовательных учреждений составила 19441,5 руб.,больше уровня 2015 года на 5,4 процентов. Среднемесячная номинальная зарплата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений составила 19991,3руб., больше уровня 2015 года на 2,6 процентов. Среднемесячная номинальная зарплата работников учреждений культуры составила 14360,9 руб., меньше уровня 2015 года на 0,8 процентов.  Среднемесячная номинальная зарплата работников учреждений физической культуры составила 15985,9руб., меньше уровня 2015 года на 0,05процентов.

В планируемом периоде размер среднемесячной номинальной начисленной зарплаты работников крупных и средних предприятий района в 2017 году увеличится на 1 процент и составит 18675 рублей, в 2018-2019 годах увеличится -на 1,3-1,5 процентов и составит соответственно 18918 и 19202 рублей.

В 2017 году в целях обеспечения исполнения майских указов (2012 г.) Президента Российской Федерации в части роста заработной платы работникам бюджетной сферы внесены изменения в отраслевые «дорожные карты» отраслей образования, культуры, спорта. Размер среднемесячной номинальной начисленной зарплаты в 2017 году составит:

работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений-13995 рублей с ростом к уровню 2016 года на 785,5 рублей (на 5,9 процентов);

работников муниципальных общеобразовательных учреждений -19850,3 рублей с ростом к уровню 2016 года на 408,8 рублей (на 2,1 процент);

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений -21900 рублей с ростом к уровню 2016 года на 1908,7 рублей (на 9,5 процентов);

работников муниципальных учреждений культуры-16818,3 рублей с ростом к уровню 2016 года на 2457,4 рублей (на 17,1процентов);

работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта-15148,2 рублей со снижением к уровню 2016 года на 5,2 процента по причине увеличения среднесписочной численности обслуживающего персонала в количестве 2 человек, по педагогическим работникам -20568,7 рублей с ростом к уровню 2016 года на 2988,5 рублей (на 17 процентов).

Среднемесячная номинальная зарплата работников муниципальных учреждений образования, спорта в 2018-2019 годах планируется на уровне 2017 года, работников культуры с ростом на 5 процентов ежегодно.

1. II. Дошкольное образование

 Показатель 9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2016 году составила 38,5 процентов, дошкольным образованием охвачено всего 615 детей, в том числе в дошкольных образовательных  организациях  580 воспитанников в детских садах и  дошкольные группы в школе п.Мирный и с.Лутна 35 детей.

В плановом периоде показатель увеличится до 40,8 процентов.

Показатель 10. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет за 2016 год составила 4,8 процентов, уменьшилась к уровню 2015 года в 1,5 раз. На 1 января 2017 года очередь в детские сады детей в возрасте 1-6 лет составила 73 ребенка, меньше предыдущего года на 34 ребенка.

В плановом периоде ожидается снижение доля очереди в размере до 4 процентов.

Показатель11. Здания детских садов района не находятся в аварийном состоянии и не требуют капитального ремонта.

III.Общее и дополнительное образование

 Показатель 12. В 2016 году 100 процентов выпускников сдали единый государственный экзамен по русскому языку и математике. В плановом периоде прогнозируется сохранение стопроцентного показателя.

Показатель 13. В отчетном все выпускники получили аттестат о среднем (полном образовании). В плановом периоде прогнозируется сохранение стопроцентного показателя .

Показатель 14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных учреждений за 2016 год составила 71процент. В плановом периоде 2017-2019 годов значение показателя возрастет до 85 процентов.

Показатель 15. С открытием 1 сентября 2016 года новой школы на 550 ученических мест в п.Клетня, муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта на территории района нет:

Показатель 16. Показатель доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях за 2016 год составил 85,1 процентов, в плановом периоде прогнозируется тенденция к росту до 87 процентов к 2019 году.

Показатель 17. В Клетнянском районе по состоянию на 1 января 2017 года 56 школьников обучаются в режиме второй смены в МОУ СОШ №1. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016 году составила 3,5 процента, показатель снизился в пять раз  благодаря вводу в действие присройки к школе №2 на 550 мест и участию школ района в в реализации государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Брянской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения (2016-2025 годы)».

В плановом периоде показатель планируется в нулевом значении.

Показатель 18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях за 2016 год составили 47 тыс.руб уменьшились к уровню 2015 года 7,3процентов.

В 2016 году в районе функционировали 7 общеобразовательных школ, в состав которых входят 2 структурных подразделения В отчетном году проведена оптимизация сети образовательных учреждений:

ликвидация структурного подразделения МБОУ СОШ№1 ООШ Быстрянка. Расходы в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2017 году увеличатся на 10,2 процентов по причине наличия двух малокомплектных школ –  МБОУ СОШ д. Болотня – 26 обучающихся и СОШ № 3 – 48 обучающихся.

Показатель 19. Программами дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей охвачено 587 учащихся, больше уровня 2015 года на 25 детей, в том числе в МБУ ДО ДШИ- 352; МБУ ДО ДЮСШ – 235.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, в районе за 2016 год составила 37,6 процентов, увеличилась  на 3 процентных пункта. В планируемом периоде ожидается увеличение показателя до 38-40 процентов.

1. IV. Культура

Показатель 20.  

На территории  Клетнянского муниципального района функционирует 22 культурно-досуговых учреждений, в том числе Центр культуры и досуга в п.Клетня, 5 сельских Домов   культуры,16 сельских клубов.  В марте 2016 года приостановлена деятельность Прыщанского сельского клуба. Библиотечное обслуживание населения осуществляется в 21 библиотеке, в том числе на селе в 19.

Кадры в   культурно – досуговых учреждениях на протяжении ряда лет не обновляются и на конец 2016 года в учреждениях культуры работает 53 человека, в том числе штатных 49, из них имеют высшее образование 1, средне профессиональное-11.

Для повышения образования и как следствие притока квалифицированных кадров на обучения в 2015 году направлены в Брянский областной колледж Культуры и искусств два выпускника школ, в Орловский институт культуры один выпускник.

В отчетном году работали 138 культурно-досуговых формирований, в них 1411 участников, в том числе для детей 55 формирований с 531 участником, для молодежи 22 формирования с 203 участниками.         В сравнении с 2015 годом количество формирований уменьшилось на 4 единицы, а также на 38 человек сократилось число их участников. Из-за отсутствия квалифицированных специалистов (руководителей) в 2016 году количество любительских объединений уменьшилось на 1 единицу.

В 2016 году проведено 3,3 тысяч культурно-массовых мероприятий, меньше на 200 к уровню 2015 года, количество посещений составило 235,7 тысяч, в том числе на детских мероприятиях 31,7 тысяч посещений, на молодежных-77,8 тысяч. Показатели по массовым мероприятиям уменьшились на 6,8%, а по участникам мероприятий уменьшились на 0,1 %. Незначительно уменьшилось количество детских мероприятий, а вот их посещаемость, увеличилась на 0,2%. По молодежным мероприятиям – снижение на 2,7%. Это произошло не потому, что учреждения культуры района стали хуже работать с молодежью, а потому, что в истекшем году стали проводить больше семейных вечеров и мероприятий для смешанной категории граждан. Например  мероприятия информационно-просветительского характера детей и молодежи мы стали проводить с участием их родителей. В отчетном году специалисты ЦНКиД района стали тесно сотрудничать со школами и приглашать на  мероприятия конкретные классы, по договоренности с классными руководителями и руководителями школ.

Всего на деятельность учреждений культуры использовано в 2016 году 10,1 млн. руб., из них  на оплату труда 48% от общей суммы финансирования, на капремонт 4%, на приобретение оборудования 3%), на проведение социально-значимых мероприятий 2%.

Деятельность Муниципального бюджетного учреждения культуры

«Межпоселенческая центральная библиотека» Клетнянского района Брянской области в 2016г. осуществлялась исходя из приоритетов, стоящих перед культурой района. Основное внимание было уделено:

– Совершенствованию  модели библиотечной деятельности в рамках централизованной  библиотечной системы

– работе библиотек в праздновании Дня Победы, организация и проведение в районе Акции «Бессмертный полк»

– работе библиотек в Год Кино, организация и проведение ряда значимых районных мероприятий.

– работе библиотек в Выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрании я Российской Федерации.

В целях реализации Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ и №136-ФЗ произошла реорганизация библиотечного обслуживания. В связи с передачей полномочий по библиотечному обслуживанию на уровень муниципального района произошло расформирование информационно-культурных досуговых центров сельских поселений. Сельские библиотеки вошли в состав юридического лица МБУК «Межпоселенческая  центральная библиотека» на правах структурных подразделений.

Численность работающих учреждения- 21 , ставок- 10,75. Технический персонал библиотеки – 5 человек.

Фонд библиотек на конец 2016г. составляет 110478 экз.

В 2016 г. поступило – 3057 экз. Из них: 1926 экз. книг, 1119 экз. периодических изданий, 12 экз. электронных документов на съемных носителях.

Приобретено за средства федерального бюджета – 12 экз. литературно-художественных журналов, за средства местного бюджета – 2654 экз. (1107 экз. периодических изданий и 1547 экз. книг), за внебюджетные средства – 296 экз. (27 экз. из ОКБО и 269 экз. от др. источников); 18 экз. книг было принято от читателей взамен утерянных; 49 экз. книг было перераспределено из ЦБ и ДБ в сельские библиотеки; а также 28 экз. – неопубликованных документов.

Финансирование комплектования книг в 2016 составило  351 тыс.руб., в том числе :

– федеральный бюджет – 2,4тыс.руб.,

– местный бюджет – 329,8 тыс.руб.

– внебюджетные средства – 18,8 тыс.руб.

По состоянию на 1 января 2017 года компьютеризированы: Клетнянская межпоселенческая библиотека, детская библиотека и 12 сельских библиотек.

Уровень обеспеченности клубными учреждениями составил 100 процентов и в планируемом периоде сохранится.

Уровень обеспеченности библиотеками составил 100 процентов и в планируемом периоде сохранится.

Показатель 21.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в отчетном году составила 9 процентов. В 2016 году капитальный и текущий ремонт проведен в Мужиновский КДЦ, Лутенский КДЦ ,Надвинском КДЦ, ЦНКи Д. В планируемом периоде показатель составит 5 процентов, требуется капитальный ремонт в ЦНКи Д п.Клетня и Лутенском КДЦ.

Показатель 22. На территории Клетнянского района расположен в общей сложности  71 памятник истории и культуры, в том числе 28 памятников археологии, 2 памятника архитектуры, 41 памятник истории и монументального искусства, из них 3 объекта культурного наследия имеют статус объектов федерального значения, 10 памятников истории и культуры являются вновь выявленным. Доля объектов культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в отчетном году составила 48 процентов, значение показателя сохранится в плановом периоде.

V.Физическая культура и спорт

В районе имеется 36 спортивных сооружений, из них 20 в сельской местности. В форме плоскостных спортивных сооружений 23 объекта, из них 10 футбольных полей. 13 августа 2016 года открыто футбольное поле с искусственным покрытием в п.Клетня. Объем направленных средств на его строительство составил 19,2 млн.руб., в том числе из федерального бюджета-8,4 млн.руб., из местного-10,8 млн.руб.

Стационарных объектов–спортивных залов- 12.

Распространение массового спорта является приоритетной задачей органов местного самоуправления на территории Клетнянского района, в котором, реализуются 2 программы по развитию физической культуры и массового спорта:

1. “Развитие системы образования Клетнянского муниципального района на 2015-2017 гг.”
2. Подпрограмма “Молодежная политика и развитие физической культуры и спорта на территории Клетнянского района” (2014 – 2016 гг.).

В течение 2016 года было проведено 64 спортивных мероприятия, в которых приняло участие 2532 человека. Из них: 36 – соревнования внутри района, 28 – выезды команд за пределы района.

Самыми массовыми мероприятиями стали: районные соревнования «Лыжня России»,  спартакиада среди поселений, районные соревнования посвящённые Дню России, первенство района по баскетболу, легкоатлетический пробег «Это наша победа», соревнования, посвящённые Дню Победы, первенство района по волейболу, районный туристический слёт, районные соревнования посвящённые Дню физкультурника, областные соревнования «Кросс Нации», соревнования посвящённые Дню освобождения Брянщины, областные соревнования «Школа безопасности», открытое личное первенство Брянской обл. по спортивному туризму, соревнования посвящённые дню молодёжи.

Большое внимание было уделено развитию народных уличных игр среди которых соревнования по русской лапте. Проведён ряд различных спортивных мероприятий, в которых были задействованы различные возрастные слои населения: проводы «Русской зимы», новогодний турнир по волейболу, спартакиада среди поселений, мероприятия, посвящённые знаменательным датам.

Показатель 23.

Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, за 2016 год составила 13,3 процента, на уровне 2015 года. В планируемом периоде ожидается увеличение в 2017 году до 15 процентов, к 2019 году до 20,5 процентов.

Показатель 23.1.

Доля обучающихся, систематически занимающегося физкультурой и спортом в общей численности обучающихся за 2016 год составила 85,1 процентов, увеличилась к уровню 2015 года на 5 процентных пунктов. В планируемом периоде ожидается увеличение в 2017 году до 85,5 процентов, к 2019 году до 86,3 процентов.

1. VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 Показатель 24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2016 году составила 27 кв.м., больше уровня 2015 года на 0,6 кв.м. За счет собственных средств населением введено в эксплуатацию 37 домов, общей площадью 1773 кв.метров, что составило 43% к периоду 2015 года. В декабре 2016 года сдан в эксплуатацию новый 33-квартирный жилой дом в п.Клетня, в котором получили квартиры 17 семей по программе переселения из аварийного, ветхого жилья и 16 квартир дети-сироты.

В планируемом периоде прогнозируется ввод в действие жилья в 2017 году 3,3 тыс.кв.м., в 2018 году 4,0 тыс.кв.м., в 2019 году 4,5 тыс.кв.м.

В планируемом периоде к 2018 году ожидается увеличение показателя до 30,1 кв.м.

В расчете на одного жителя показатель ввода жилья планируется положительная динамика: в 2017 году 0,175 кв.м., в 2018 году 0,214 кв.м., в 2019 году 0,242 кв.м.

Показатель 25. Площадь шести земельных участков, предоставленных для строительства в отчетном году составила 2,137 га, больше уровня 2015 года в 1,5 раз, в т.ч. под индивидуальное жилищное строительство 1,877га, под многоквартирный дом-0,26 га. Показатель в расчете на 10 тыс. человек населения составил 1,14 га, в т.ч. все по жилищному строительству. В порядке реализации Закона Брянской области «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Брянской области» заявления в районе приняты от 98 многодетных семей, выделены земельные участки 48 семьям (49%), в том числе в 2015 году 3 участка, подготавливаются к постановке на кадастровый учет 8 земельных участков для последующего распределения многодетным семьям.

В планируемом периоде ожидается увеличение показателя на 43-50 процентов ежегодно.

Показатель 26.  Показатель «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства – в течение трех лет, иных объектов капитального строительства – в течение пяти лет» имеет фактическое и планируемое нулевое значение.

VII.Жилищно-коммунальное хозяйство

Показатель 27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в 2016 году составила 100 процентов. В 2017-2019 годах прогнозируется сохранение  показателя в размере 100 процентов.

 Показатель 28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие муниципального района в уставном капитале составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района за 2016 год составила 0 процентов и сохранится в планируемом периоде.

Показатель 29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, является динамично растущим показателем, в отчетном году составил 65 процентов, в планируемом периоде ожидается увеличение показателя в 2017 году до 66 процентов, к 2019 году до 71 процентов. Замедление темпов проведения государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами объясняется необеспеченностью финансовыми средствами бюджетов поселений.

Показатель 30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях составила 9,6 процентов, больше уровня 2015 года в 1,6 раз. В 2016 году на учете состояли 418 граждан на получение жилья. Улучшили жилищные условия 40 граждан района, в том числе 20 детей-сирот, 3 вдовы ветерана ВОВ , семьи ликвидаторов ЧАЭС с численностью 5 человек,12 человек из семей переселенцев из аварийного и ветхого жилищного фонда. В планируемом периоде планируется увеличение доли ежегодно в 2017 году до 10 процентов, до 10,5 процентов в 2018 году, до 11 процентов в 2019году. Помимо вышеперечисленных категорий населения, жилищные условия в 2017 году улучшат 3 молодых семьи.

VIII.Организация муниципального управления

 Показатель 31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района (без учета субвенций) за 2016 год составила 8,9процентов, уменьшилась к уровню предыдущего года на 46,4 процентов. В планируемом периоде показатель ожидается рост до 15,5 процентов в 2017 году, увеличение до 18,9 процентов в 2018 году, увеличение до 19процентов в 2019 году.

Показатели 32-34 за отчетный и плановый период имеют нулевые значения.

Показатель 35. Расходы бюджета района на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования за 2016 год составили 871 руб., меньше уровня 2015 года на 5,3 процентов. В плановом периоде ожидается прирост показателя в 2017 году на 3,7 процентов, в 2018-2019 годах прирост на 0,4-0,5 процентов.

Показатель36.Схема территориального планирования

муниципального образования «Клетнянский муниципальный район» утверждена решением сессии Клетнянского районного Совета народных депутатов 26.02.2010г.№4-4.

Показатель 38. Демографическая ситуация характеризуется тенденцией снижения естественной убыли населения района. По статистическим данным численность населения района на 1 января 2017 года составила 18638 человек, меньше уровня 2015 года на 322 человек. В структуре общей численности городское население сохранилось на уровне 2015 года 67,5 процентов, сельское-32,5процентов. В январе-декабре 2016 года по в районе родилось 148 детей, меньше аналогичного уровня прошлого года на 24, умерло 303 человека, больше аналогичного уровня прошлого года на 11 человек. Общий коэффициент рождаемости составил 7,8 родившихся на 1 тыс.человек населения, ниже уровня 2015 года(9,0), общий коэффициент смертности-16, выше уровня 2015 года(15,4). В демографии района сохраняется отрицательная динамика естественной убыли населения, естественная убыль населения составила 155 человек, увеличилась за отчетный год на 35 человек.

В показателе миграционное движение в отчетном периоде наблюдается миграционная убыль в количестве 166 человек, в 2015 году был прирост населения в количестве 14 человека. Всего прибыло в район 326 человек, убыло из района 492 человека. По п.Клетня миграционный отток 86 человек, по сельским поселениям-80.

Среднегодовая численность постоянного населения района в 2016 году составила 18799 человек, меньше уровня 2015 года на 214 человек. В плановом периоде сохранится тенденция к сокращению численности населения на 0,5 процента.

IX.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Показатель 39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах за 2016 год составила:

Электрическая энергия –828кВт.ч на 1 проживающего, больше

уровня 2015 года на 148 кВт.ч. (на 21,8процентов).

Тепловая энергия – 0,26 Гкал на 1 кв.м. общей площади, на уровне

2015 года. Установленный норматив потребления тепловой энергии населению соблюдается 0,022 Гкал на 1 кв.м. общей площади в месяц, в год-0,26.

Горячая вода –13,9куб.м.на 1 проживающего, меньше  уровня 2015

года на 2,5 куб.м. (на 15,2процентов).

Холодная вода –32,7куб.м. на 1 проживающего, больше уровня 2015

года на 4,3 куб.м.(на 15,1процентов).

Природный газ –550куб.м.на 1 проживающего, меньше уровня 2015

года на 304 куб.м.(на 35,6 процентов).

Общедомовые приборы установлены в 16 многоквартирных домах по тепловой энергии, по электрической энергии 100 процентов, по холодной воде общедомовые приборы отсутствуют. В планируемом периоде потребление энергоресурсов ожидается к уменьшению до 1 процент ежегодно за счет проведения энергосберегающих мероприятий.

Показатель 40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями за 2016 год составила:

Электрическая энергия потреблена в расчете на 1 человека населения 54,3 кВт.ч., больше уровня 2015  года на 22,8 кВт.ч ( на 72,4 процентов).

Тепловая энергия потреблена в расчете на 1 человека населения 0,147 Гкал, меньше уровня 2015 года  на 4,5 процента.

Горячая вода потреблена в расчете на 1 человека населения –0,070 куб.м., меньше уровня 2015  года на 21,3процентов .

Холодная вода потреблена в расчете на   1 человека населения 0,33 куб.м. больше уровня 2015 года на 0,04 куб.м. (на 13,8 процентов).

Показатель потребления природного газа в расчете  на 1 человека населения –34,2 куб.м., больше уровня 2015 года на 11,3куб.м. (49,3 процентов).

Из 57 зданий бюджетных учреждений приборы учета в объеме 100 процентов установлены по электрической энергии и природному газу, по тепловой энергии установлены в 9 зданиях учреждений (69 процентов от общего числа учреждений), по холодной воде установлены в 8 зданиях учреждений (31процентов). На отчетную дату 20 бюджетных учреждений провели энергетическое обследование. В планируемом периоде потребление  всех энергоресурсов уменьшится на 1 процента ежегодно. В отчетном периоде продолжалась реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Клетнянском муниципальном районе Брянской области на 2010-2014 годы и целевые установки на период до 2020 года».

Глава администрации Клетнянского района                                      А.А. Лось

Исп. Долженкова Е.А.

Тел. 8-483-38-9-19-06