К вопросу об обращении имущества в доход государства
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 09.01.2019 № 1-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 16 и части 1 статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с жалобой гражданина Г.П. Кристова» пришел к выводу о том, что в доход государства может быть обращено только имущество, приобретенное в период замещения лицом должности, предполагающей контроль за соответствием расходов этого лица его доходам.
Конституционный Суд РФ признал часть 1 статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» не противоречащей Конституции РФ, поскольку она не предполагает возможности обращения в доход Российской Федерации имущества, которое было приобретено депутатом представительного органа муниципального образования до замещения им этой публичной должности, притом что он или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона.
Конституционный Суд РФ указал следующее. Предусмотренное статьей 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» обращение в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, имеет специальную цель – борьбу с деяниями коррупционной направленности, совершаемыми лицами, подлежащими контролю согласно данному Федеральному закону, и этим ограничены пределы ее применения. Указанная цель предопределяет допустимость названной формы реагирования на факты коррупционных проявлений на основании презумпции, в силу которой несоответствие расходов законным доходам свидетельствует о совершении деяния коррупционной направленности, а не какого-либо иного правонарушения.
Следовательно, при наличии коррупционной составляющей на основании Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в доход Российской Федерации может быть обращено только имущество, приобретенное в период замещения лицом должности, предполагающей контроль за соответствием расходов этого лица его доходам.
В случае приобретения лицом имущества до замещения им должности депутата представительного органа муниципального образования, если это лицо или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в вышеуказанном законе, это имущество не может быть обращено в доход Российской Федерации на основании данного Федерального закона, а значит, в отношении этого имущества не возникает закрепленная статьей 3 данного Федерального закона обязанность представлять сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по его приобретению.
Иное означало бы возможность подмены процедурой обращения в доход Российской Федерации имущества, предусмотренной Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», других охранительных правовых механизмов, регламентируемых налоговым, административно-деликтным и уголовным законодательством, и, следовательно, лишение граждан гарантий, установленных соответствующими нормативными актами.
28.02.2019 г.
Прокуратура Клетнянского района
- В Совете Федерации обсудили вопросы экономического развития Брянской области 02.07.20242 июля в ходе рабочей встречи Губернатор Александр Богомаз и председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов обсудили социально-экономическое развитие Брянской области.
- Брянская область - точка роста для российского агропромышленного комплекса 02.07.20242 июля в рамках Дней Брянской области в Совете Федерации также состоялся ряд рабочих встреч и расширенных заседаний.
- Важно, что нас слышат и поддерживают: в Совете Федерации проходят Дни Брянской области 02.07.2024С 1 по 3 июля в Совете Федерации проходят Дни Брянской области
- «В единстве наша сила»: в Брянске прошел Международный фестиваль «Славянское единство-2024» 29.06.202429 июня Брянск принял 55-й Международный фестиваль «Славянское единство-2024».
- В Брянской области прошли торжества, посвященные Дню партизан и подпольщиков 29.06.202429 июня праздничная программа Дня партизан и подпольщиков началась с торжественного митинга и церемонии вручения грамот о присвоении почётных званий населенным пунктам Брянской области.