Административная ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок

Федеральным законом РФ от 05.12.2022 № 500-ФЗ с 01.01.2024 введена обязанность заказчика в рамках Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) предупреждать участника закупки об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях и осуществления согласованных действий. Наиболее распространенными и пресекаемые органами прокуратуры нарушения Закона о контрактной системе являются следующие:

– нарушение сроков размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок (ч.ч. 1, 1.1, 1.2, 1.3, 3 ст. 7.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ);

– изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (ч.ч. 4 и 5 ст. 7.32 КоАП РФ);
– неверное определение способа выбора поставщика, принятие решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона (ч.ч. 1 и 2 ст. 7.29 КоАП РФ);

– действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства (ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ);

– нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом,
– нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ).

КоАП РФ за нарушения Закона о контрактной системы предусмотрено, в основном, административное наказание в виде штрафа, который может быть установлен в виде фиксированной суммы или интервала с указанием минимальной и максимальной величины.
В каждом конкретном случае на размер штрафа влияют, в частности, характер правонарушения, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств (ч. 1, 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
За некоторые повторные нарушения предусмотрена дисквалификация – лишение права занимать определенные должности или работать в определенной сфере.

(Прокуратура Клетнянского района)