К вопросу об обращении имущества в доход государства
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 09.01.2019 № 1-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 16 и части 1 статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с жалобой гражданина Г.П. Кристова» пришел к выводу о том, что в доход государства может быть обращено только имущество, приобретенное в период замещения лицом должности, предполагающей контроль за соответствием расходов этого лица его доходам.
Конституционный Суд РФ признал часть 1 статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» не противоречащей Конституции РФ, поскольку она не предполагает возможности обращения в доход Российской Федерации имущества, которое было приобретено депутатом представительного органа муниципального образования до замещения им этой публичной должности, притом что он или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона.
Конституционный Суд РФ указал следующее. Предусмотренное статьей 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» обращение в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, имеет специальную цель – борьбу с деяниями коррупционной направленности, совершаемыми лицами, подлежащими контролю согласно данному Федеральному закону, и этим ограничены пределы ее применения. Указанная цель предопределяет допустимость названной формы реагирования на факты коррупционных проявлений на основании презумпции, в силу которой несоответствие расходов законным доходам свидетельствует о совершении деяния коррупционной направленности, а не какого-либо иного правонарушения.
Следовательно, при наличии коррупционной составляющей на основании Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в доход Российской Федерации может быть обращено только имущество, приобретенное в период замещения лицом должности, предполагающей контроль за соответствием расходов этого лица его доходам.
В случае приобретения лицом имущества до замещения им должности депутата представительного органа муниципального образования, если это лицо или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в вышеуказанном законе, это имущество не может быть обращено в доход Российской Федерации на основании данного Федерального закона, а значит, в отношении этого имущества не возникает закрепленная статьей 3 данного Федерального закона обязанность представлять сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по его приобретению.
Иное означало бы возможность подмены процедурой обращения в доход Российской Федерации имущества, предусмотренной Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», других охранительных правовых механизмов, регламентируемых налоговым, административно-деликтным и уголовным законодательством, и, следовательно, лишение граждан гарантий, установленных соответствующими нормативными актами.
28.02.2019 г.
Прокуратура Клетнянского района
- Выпускники брянской «Школы фермера» получили гранты на 100 миллионов рублей 18.04.2024Образовательный проект «Школа фермера» развивается четвертый год подряд на базе аграрного университета при поддержке правительства области и регионального отделения АККОР.
- Поздравляем с высокими государственными наградами 18.04.2024Указом Президента Российской Федерации награждены государственными наградами рабочие Брянской области.
- Торжественное собрание, посвященное 30-летию Брянской областной Думы 17.04.202417 апреля в Хрустальном зале Правительства Брянской области состоялось торжественное мероприятие, посвященное 30-летию Брянской областной Думы.
- Встреча Александра Богомаза с председателем Смоленской областной Думы Игорем Ляховым 17.04.202417 апреля в Правительстве Брянской области состоялась встреча Губернатора Александра Богомаза с председателем Смоленской областной Думы Игорем Ляховым.
- Губернатор Александр Богомаз встретился с участниками и волонтерами Всемирного фестиваля молодежи 16.04.2024190 стран мира и 20 тысяч участников объединил Всемирный фестиваль молодежи в Сочи. Среди них были 63 участника и 23 волонтера из Брянской области.