Отчёт о работе администрации Клетнянского района по исполнению программы социально-экономического развития Клетнянского района за 2016 год

Деятельность администрации Клетнянского района в 2016 году была направлена на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии со 131-м Федеральным законом, на выполнение задач, сформулированных в Указах Президента России о совершенствовании государственной экономической и социальной политики, минимизацию последствий кризиса, пополнению доходной и оптимизации расходной частей местного бюджета.  Удержать стабильный уровень социально-экономических показателей сегодня, когда экономические процессы зависят от множества факторов, непросто. Благодаря вниманию и поддержке Губернатора Брянской области А.В.Богомаза и Правительства Брянской области 2016 год для Клетнянского района стал важным в социально-экономическом развитии – открытие новой школы на 550 ученических мест к новому учебному году позволило не только обеспечить комфортные условия организации современного учебного процесса, но и дает перспективы развития демографической и экономической ситуации в районе. Открытие футбольного поля с искусственным покрытием дают перспективы развития здорового образа жизни детей и молодежи, а также повышения качества жизни всего населения района. С открытием нового многофункционального центра «Мои документы» в отчетном году жителям района реально доступно получение государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна». Значительные шаги пройдены в решении жилищных проблем района: сдан в эксплуатацию новый 33-квартирный жилой дом в п.Клетня.

В целях сохранения и продолжения духовного православного наследия в Клетнянском районе продолжалось строительство храмов в п.Клетня, д.Синицкое, с.Акуличи, д.Елисеевка, продолжается реконструкция храма в с.Лутна.

В отчетном году администрацией района обеспечено участие в реализации мероприятий восьми федеральных и девяти областных программах, сумма привлеченных средств федерального и областного бюджетов составила более 174 млн.руб. (в 2015 году-12,5 млн.руб.).

Важнейшим направлением деятельности администрации района является обеспечение  бюджетного процесса. Основными задачами финансовой политики района являлась устойчивая и сбалансированная бюджетная система района, выполнение в полном объеме всех принятых полномочий и социальных обязательств. Общий объем собственных доходов консолидированного бюджета Клетнянского района на 2016 год утвержден в сумме 74, 3 млн. рублей, в том числе налоговые доходы – 67, 1 млн. рублей, неналоговые доходы – 7,2 млн. рублей. Фактическое исполнение собственных доходов консолидированного бюджета района составило 78, 1 млн. рублей или 105,1 %к уточненным плановым назначениям; из них налоговые доходы 70, 8 млн. рублей или 105,6 %, неналоговые доходы 7, 2 млн. рублей или 100,5 %. По сравнению с предыдущим отчетным периодом фактическое поступление доходов увеличилось на 4, 4 млн. рублей, темп роста составил 106 %: Основным доходным источником является налог на доходы физических лиц. За 2016 год   поступление налога на доходы физических лиц составило 44 ,1 млн. рублей, за аналогичный период прошлого года – 43, 9 млн. рублей, то есть   с приростом 202,8 тыс. рублей.  В целом на территории района контингент налога на доходы физических лиц за 2016 год составил 61,3 млн. рублей, что на 310,3 тыс. рублей больше аналогичного периода прошлого года.

Основные поступления по налогу на доходы физических лиц обеспечили следующие налогоплательщики: ГБУЗ «Клетнянская центральная районная больница» – 6, 0 млн. рублей,  Клетнянский дорожный ремонтно-строительный участок – 2, 6 млн. рублей, ООО «Клетнянский лес» – 1, 1 млн. рублей, ОАО «Клетнянский Хлебозавод» – 1, 5 млн. рублей, филиал производственной фирмы «КЗТО» – 1, 3 млн. рублей. Из сельхозпредприятий ОАО «Брянск – Агро» – 4, 2 млн. рублей, СПК «Родина» – 619,0 тыс. рублей, ООО «Ятвиж» – 152,0 тыс. рублей, СПК «Синицкое» – 263,9 тыс. рублей.

В целях повышения поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также сокращению недоимки в бюджеты всех уровней постановлением администрации района утвержден план мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, эффективности расходов, сокращению кредиторской задолженности бюджета муниципального образования «Клетнянский район».

Финансовым управлением администрации района ежемесячно проводится мониторинг уплаты налога на доходы физических лиц по 64 организациям и учреждениям района. Работодатели, допустившие выплату заработной платы ниже среднеотраслевого уровня, а также имеющие задолженность по налогу на доходы физических лиц заслушиваются на комиссиях по ликвидации задолженности по заработной плате, по изучению состояния налоговой базы предприятий, организаций Клетнянского района, собираемости платежей, сокращению недоимки и мобилизации платежей во все уровни бюджета. В результате проведенной работы в бюджеты всех уровней поступило платежей в сумме 2, 8 млн. рублей, в том числе в местный бюджет 1, 7 млн. рублей.

В 2016 году действовали 12 Соглашений «О сотрудничестве в области повышения оплаты труда работникам предприятий, своевременности уплаты налога на доходы физических лиц и других платежей в бюджетную систему Клетнянского района». Дополнительные поступления по НДФЛ составили 76 тыс.руб.

В отчетном году администрацией района проведены 35 рейдов-мониторингов по уточнению дислокации осуществления экономической деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе с налоговой инспекцией 5 рейдов, с полицией-6. Всего охвачено мониторингом 58 торговых точек и 7 промышленных предприятий, нарушения выявлены у 30 хозсубъектов, выявлено 88 граждан, работающих  без оформления трудовых договоров, легализованы трудовые отношения с 83 работниками, сумма доначисленных платежей по НДФЛ  составила 225 тыс.руб., единого налога на вмененный доход 149 тыс.руб., к административному штрафу привлечены 13 физических лиц.

Состояние реальных отраслей экономики района

В 2016 году на территории Клетнянского района осуществляли экономическую деятельность 147 хозяйствующих субъектов в форме образования юридических лиц, из них доля коммерческих предприятий, организаций составила 52% в общей численности юридических лиц. В отчетном году зарегистрировали деятельность 13 организаций-юридических лиц и исключены из госреестра 23 организации. Индивидуальную предпринимательскую деятельность осуществляют 379 индивидуальных предпринимателей, к началу отчетного года их численность увеличилась на 35 человек, зарегистрировали деятельность 85 физических лица, прекратили 50.

Промышленное производство.

В структуре валового муниципального продукта по предварительным данным промышленное производство занимает 4,1%. Оборот крупных и средних организаций по всем видам экономической деятельности по за отчетный период в действующих ценах уменьшился на 9,5% к аналогичному периоду прошлого года и составил 669,9 млн. руб. Доля продукции, работ и услуг собственного производства в общем обороте составила на отчетную дату 51,3%, за 2015 год -57,7%.  В государственном реестре по видам деятельности, относящимся к промышленному сектору учтено 15 предприятий-юридических лиц и 31 индивидуальный предприниматель.

За январь-декабрь 2016 года крупными и средними предприятиями и организациями района произведено и отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах в сумме 343,9 млн. руб., снижение к аналогичному уровню прошлого года составило 19,3%. С темпами роста в действующих ценах отгрузили продукции и услуги организации по видам экономической деятельности: «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» отгружено продукции в сумме 89,9 мл.н.руб., темп роста 103,9% к уровню 2015 года, по отрасли «образование» оказано услуг на 3,8 млн.руб.,темп роста 103,9%, по отрасли жилищно-коммунальных услуг предоставлено прочих услуг в сумме 639 тыс.руб., темп роста 101,9%.Предприятими обрабатывающих производств отгружено продукции в действующих ценах в сумме 45,4 млн. руб., больше аналогичного периода прошлого года на 1,7%.

Со снижением объемов производства товаров, работ и услуг собственного производства получили результаты экономической деятельности предприятий, относящихся к разделу «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» объем отгрузки составил 90,6 млн.руб. со снижением на 54,7 млн.руб.(ООО «Брянск-Агро»), а также снижение по предоставлению услуг организациями отрасли «здравоохранение и социальные услуги» на 15,9 млн.руб., всего предоставлено услуг в сумме 81,3 млн.руб. С 1 февраля 2016 года прекратило экономическую деятельность ОАО «Клетнянское автотранспортное предприятие», относящиеся по статистическому наблюдению к крупным предприятиям.

К основным предприятиям обрабатывающих производств относится ОАО «Клетнянский хлебозавод», промышленной продукции выпущено в сумме 45,3 млн.руб., прирост его объема производства в действующих ценах составил 2,6%. В физических показателях объемы производства снижены: хлебобулочных изделий произведено 1149 тонн, меньше на 45 тонн (на 4%), безалкогольных напитков 140 тыс.литров, меньше на 13 тыс.литров (на 8,5%).

На территории района по видам экономической деятельности «лесное хозяйство» и «обработка древесины» осуществляют производственную деятельность 8 юридических лиц: ООО «Клетнянский лес», ООО «Клетня-Форест», ООО «Клетнянский лесхоз», ООО «Мирный», ООО «КС-УГОЛЬ», ООО «АУД-НЭР», ООО «ЭКО-КОР», Филиал «Клетнянский» ГУП «Брянский лесхоз». В 2016 году прекратило производственную деятельность ОАО «Клетня-мебель». В форме индивидуальных предпринимателей с лесом работают 29 человек, в том числе лесозаготовкой и лесопилением занимаются 22 человека, производством мебели-3, производством столярных изделий и тары-4.  Собственным лесосырьем в форме аренды лесных участков обеспечены 5 хозяйствующих субъектов: ООО «Клетнянский лес», ГУП «Брянский лесхоз» в лице Филиала «Клетнянский», ИП Раздымахо А.Д., ИП Фащилин В.А., ОАО «Дятьково-ДОЗ». Из объема плановой расчетной лесосеки на 2016 год 156,5 тыс.куб.м. леса фактически заготовлено 120,1 тыс.куб.м., что составило 76,7%. В том числе населением хаготовлено 11,4 тыс.куб.м.,95% от лимита, арендаторами -108,7 тыс.куб.м. или 75,2% от лимита.

По данным по объемам производства продукции собственного производства в действующих ценах с темпом роста к предыдущему году  получили результат ООО «Клетнянский лес» (темп роста 123%), ООО «Клетнянский лесхоз» (темп роста 104,3%) ,филиал ООО производственная фирма «Кимрский завод теплового оборудования» (темп роста 137,7%).

Сельское хозяйство.

В структуре валового муниципального продукта по предварительным данным продукция сельское хозяйство занимает 70,7%. Сельскохозяйственную продукцию в 2016 году производили 11 сельскохозяйственных предприятий, 7 фермерских хозяйств, 2676 личных подсобных хозяйства.

В 2016 году посевная площадь сельскохозяйственных предприятий и КФХ составила 12091 га, с приростом к уровню 2015 года на 259 га, в том числе по сельскохозяйственными предприятиями обрабатывалось 11359 га с приростом 47 га, КФХ -732 га с приростом 212 га. Зерновыми культурами с кукурузой в отчетном году было занято 2364 га, погибло 522 га, уборочная площадь составила 1842 га, площадь уборки зерновых без кукурузы составила 1472 га. Валовый сбор зерновых культур с кукурузой после доработки составил 5966 тонн, с увеличением в 2,7 раз, урожайность с кукурузой составила 32,2 цн/га, больше в 2,1 раз к прошлому году. Валовый сбор зерна без кукурузы  составил 2601 тонн, больше на 23%, урожайность сложилась в 17,7 цн/га, больше прошлого года на 3,3 цн/га. Личными подсобными хозяйствами собрано 240 тонн зерна,меньше на 17 тонн (на 7%).

Неблагоприятным оказался отчетный год по показателю –производство картофеля: площадь посадки составила 760 га, площадь уборки-682 га (90%), валовый сбор картофеля 13,3 тыс.тонн со снижением к 2015 году на 8,2 тыс.тонн (на 38%). Урожайность также снижена на 89 цн/га и составила 195 цн/га.

В отчетном периоде в сельскохозяйственной отрасли проведены значительные изменения: прекратили производственную деятельность низкорентабельные предприятия СПК «Корна» и СПК «Осиновка», поголовье коров переведено в ООО «Лутна-Сервис» и СПК «Синицкое».

По состоянию на 1 января 2017 года на территории района содержится 7760 голов КРС в сельскохозяйственных предприятиях района в производстве имеются 1105 голов КРС, меньше уровня 2015 года на 265 голов, в том числе коров 636 голов, меньше на 64 головы. В ООО «Брянская мясная компания» в производстве содержится 6195голов КРС, в том числе коров 3221 голов и 13 голов лошадей.

В личных подсобных хозяйствах содержится 439 головы  КРС, в том числе коров 404 голов, меньше уровня предыдущего года на 56 и 28 голов соответственно. В ЛПХ также содержатся 703 головы овец и коз с приростом к предыдущему году на 112 голов.

Сельхозорганизациями района произведено 1555,7 тонн молока, больше аналогичного уровня 2015 года на 149,5 тонн,  удой на одну фуражную корову составил 2446 кг, больше уровня 2015 года на 437 кг. В отчетном году получено 564 телят, меньше уровня 2015 года на 144, выход на 100 коров уменьшился на 6 голов и составил 88, введено нетелей 91 голова, больше на 1 голову к 2015 году.

Финансовая поддержка сельскохозяйственных производителей в отчетном периоде составила всего 23,5 млн.руб., больше уровня 2015 года в 4 раза, в том числе из местного бюджета-0,9 млн.руб.

Проблемой в развитии сельскохозяйственной отрасли экономики района является наличие неиспользуемых сельскохозяйственных угодий площадью 28,7 тыс.га, их доля в общей площади сельхозугодий составляет 58,7%. Площадь паевых земель сельскохозяйственных угодий составляет 30,4 тыс.га., количество паев 5464. Из них продано ООО «Брянская мясная компания» 1295 паев площадью 7,1 тыс.га, продано ООО «Брянск-Агро» 663 пая площадью 3,7 тыс.га, сдано в аренду ООО «Брянск-Агро» 50 паев площадью 302 га, сдано в аренду сельскохозяйственным организациям 185 паев площадью 962 га. Невостребованных земель на 1 января 2016 года значилось 13,4 тыс.га, с начала года площадь сократилась на 2 тыс.га. В 2016 году введено в оборот неиспользуемой пашни площадью 468 га. Планом разработок неиспользуемых сельскохозяйственных угодий сельхозпредприятиями района предусмотрен ввод в оборот 1,1 тыс. га. Сложнее положение с отраслью животноводства: местные сельхозпредприятия не планируют значительного увеличения поголовья КРС и коров, деятельность будет направлена на рост продуктивности скота, приобретение племенного скота в количестве 50 голов, улучшение генетического потенциала животных, постоянное воспроизводство дойного стада, улучшение кормовой базы. Прирост поголовья КРС ожидается со стороны внешнего инвестора ООО «Брянская мясная компания», только в отчетном году поголовье КРС увеличено на 205 голов.

Инвестиции. Строительство

В 2016 году в районе направлено инвестиций в основной капитал по предварительным итогам в сумме 160,6 млн.руб., больше аналогичного периода 2015 года в 1,4 раза. По источникам финансирования инвестиции распределены: доля из собственных средств предприятий 25% и бюджетных средств-75%. В 2016 году за счет собственных средств направили инвестиции следующие хозяйствующие субъекты:

ООО «Брянск-Агро» (20,6 млн.руб.),Клетнянский ДРСУч  АО «Брянскавтодор» (7,5 млн.руб.) ООО «Клетнянский лес» (10 млн.руб.), Клетнянское Райпо (1 млн.руб.), ОАО «Клетнянский хлебозавод» (100 тыс.руб.).

Бюджетные инвестиции составили 120 млн.руб., больше уровня 2015 года в 5 раз, в том числе из федерального бюджета-74,3 млн.руб., больше в 12 раз, из областного -29,2 млн.руб., больше в 1,9 раз, из местного-16,5 млн.руб., больше в 9,7 раз.

На строительство пристройки к школе №2 в 2016 году направлены бюджетные средства в сумме 118,7 млн.руб., в т.ч. из федерального бюджета-77,7 млн.руб., из областного бюджета-35,3 млн.руб., из местного бюджета-5,6 млн.руб.

Вторым социально-значимым объектом капитального строительства является футбольное поле с искусственным покрытием, его открытие состоялось 13 августа 2016 года. Объем направленных средств на его строительство составил 19,2 млн.руб., в том числе из федерального бюджета-8,4 млн.руб., из местного-10,8 млн.руб., в том числе  в 2016 году 8,7 млн.рублей.

В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот за счет средств федерального и областного бюджетов в сумме 17,8 млн.руб. приобретено 6 квартир на вторичном жилье и 14 квартир в новом 33-квартирном доме, сданным в эксплуатацию 27 декабря 2016 года. На строительство дома направлено средств из федерального, регионального и бюджета Клетнянского городского поселения в сумме 24,6 млн.руб.

По программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов: в отчетном году проведен капитальный ремонт кровель в трех домах п.Клетня по улицам Декабристов 2а и Советской 19, 22. Сумма освоенных средств за счет средств Фонда капремонта МКД составила 3 млн.руб.

За счет средств федерального бюджета в отчетном году пять ветеранов ВОВ получили жилищные сертификаты на приобретение жилья.

За счет собственных средств населением введено в эксплуатацию 37 домов, общей площадью 1773 кв.метров, что составило 43% к периоду 2015 года.

В порядке реализации Закона Брянской области «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Брянской области» заявления приняты от 114 многодетных семей, выделены земельные участки 52 семьям (46%), сформирован новый перечень земельных участков для предоставления 56 многодетным семьям, проводится процедура их распределения.

На решение проблем обеспечения водоснабжения в отчетном году направлено из областного бюджета 3,3 млн.руб. на строительство водозаборной скважины ул.Гоголя п.Клетня и из бюджета Клетнянского городского поселения направлено 2,1 млн.руб.  на строительство 4,6 км водопроводных сетей в п.Клетня (ул.З.Ломаковой, Костенко, Сосновая, Октябрьская, Московская, Красных Партизан, Ленина, 8-Марта).  В 2016 г. введена в эксплуатацию водопроводная сеть по Лутенскому сельскому поселению в н.п. Алексеевка – 2,4 км и водозаборная скважина.

За счет средств федерального и областного бюджета в п.Клетня проложен газопровод протяженностью 4,6 км и 2 УГРПШ.

На ремонт дорог с твердым покрытием направлено 18,7 млн.руб. в п.Клетня по ул.Володарского, Вокзальная, Кирова, Можаева, Декабристов, Луначарского, на ямочный ремонт, подсыпку и укладку водопропускных труб направлен 1 млн.руб. из местного бюджета. По сельским поселениям выполнены ремонты дорог за счет средств дорожного фонда в щебеночном покрытии в д.Синицкое, д.Павлинки, д.Алексеевка, с.Лутна, д.Ширковка, д.Мирный-д.Козловчик, с.Мужиново, д.Николаевка, с.Алень, с.Акуличи, д.Бульшево, д.Строительная Слобода.

Общий объем выполненных работ по дорожному строительству Клетнянского ДРСУч  АО «Брянскавтодор в отчетном году  составил 104,3 млн.руб. со снижением на 2,6% к прошлому году.

За счет средств местного бюджета в сумме 1,8 млн.руб. проведены ремонты Синицкого, Мужиновского, Акуличского, Лутенского СДК: заменены крыльцо, полы, установлены новые пластиковые окна, отремонтированы стены.

Более 12 млн.руб. привлечено в 2016 году по государственной программе «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Брянской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» (2016-2025годы) на выполнение мероприятий приобретение учебного оборудования, мебели, проведения ремонтов классов в школах №1 и №2 п.Клетня с целью исключения второй смены.  За счет средств всех уровней бюджетов в сумме 2 млн.руб. в 2016 году проведен ремонт и приобретение спортивного оборудования спортивного зала Лутенской школы.

Потребительский рынок

На территории района в 2016 году розничную торговлю осуществляют на 01.01.2017 года 166 предприятий торговли, из них 32 продовольственные,57 промышленные, 77 смешанные. В сельских населенных пунктах 34 торговых точек (20% от общего количества), в п.Клетня-132 торговых точек (80%). За отчетный год количество магазинов к уровню 2015 года сократилось на 8, открыто 6 торговых точек, закрыто 14.Обеспеченность торговыми площадями на одну тысячу жителей составила 595 кв.м. при нормативе 439 кв.м. Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2016 года по крупным и средним организациям в сопоставимых ценах составил 382,1 млн. рублей, в действующих ценах темп роста 101,4%, в сопоставимых ценах на 3,5% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. В 2016 году функционировали 9 предприятий общественного питания с количеством посадочных мест 168, в том числе открыто в центре п.Клетня одно предприятие суши-бар «Голиаф».

Бытовые услуги в районе оказывали 29 предприятий, в том числе одно предприятие открылось в отчетном году- салон красоты «Графиня». Объем платных услуг населению снизился в действующих ценах на 13% к уровню 2015 года и составил 33,4 млн.руб.

Потребительский рынок района является значимым в экономике района в части рабочих мест, всего работали в 2016 году 572 человека, что составило 22% от численности работников по полному кругу организаций, открыто 17 новых рабочих мест.

В целях пресечения несанкционированной торговли в 2016 году проведено 55 рейдов, выявлены нарушения у 5 физических лиц, составлены протоколы об административном правонарушении.

Отрицательным в развитии потребительского рынка является увеличение количества жалоб на качество товаров и бытовых услуг, так за 2016 год поступило 64 жалобы от граждан района по вопросам защиты прав потребителей, больше уровня 2015 года на 16.

Занятость населения

Численность экономически активного населения в 2016 году составила 9343 человек, численность занятых в экономике – 5065 человек. Доля занятых в экономике в общей численности трудовых ресурсов сложилась в 51,6%. Численность работающих на предприятиях и в организациях в 2016 году 2597человек, индивидуальным трудом и по найму у индивидуальных предпринимателей занято 2468 человек. Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий района в 2016 году составила 1447 человек, меньше аналогичного периода на 91 человека или на 6%. Доля работающих в предприятиях субъектов малого предпринимательства в отчетном году составила 55,1% от общего количества работающих. Субъектами малого предпринимательства открыто 130 новых рабочих мест и в результате проведения контрольно-рейдовых мероприятий легализованы трудовые отношения с 83 наемными работниками.

Среднемесячная зарплата по крупным и средним предприятиям сложилась в текущем году в сумме 18687,3 руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 106,1%. Выше среднерайонного показателя средняя зарплата в отраслях «Транспорт и связь» 20447 руб. «Производство и распределение электроэнергии, газа» 20568руб., «Строительство» 31028 руб. Ниже среднерайонного показателя средняя зарплата в отраслях «Промышленное производство» 12579 руб., «Здравоохранение»-16104 руб., «Образование»-17219 руб.,  «ЖКХ»-13343 руб.

В 2016 году обратились в центр занятости населения 2589 человек за предоставлением различных государственных услуг, в том числе за содействием в поиске подходящей работы– 711 человек.

По состоянию на 1 января 2017 года зарегистрировано 204 официально безработных граждан, уровень безработицы 2,1%, напряженность на рынке труда 1,7 безработных на одну вакансию. Количество вакансий – 124 единицы, в том числе врачи -7, швеи – 15, деревообрабатывающей отрасли (разнорабочие, рабочие, помощник рамщика, водители) – 26, лесное и сельское хозяйства- 11.

Сохраняется несоответствие между спросом и предложением на рынке труда по профессионально-квалификационному составу. В банке данных 70% – вакансии по рабочим специальностям, при этом такой же процент безработных, состоящих на учете, специалисты с высшим и средним профессиональным образованием.

Трудоустройство граждан осуществляется на предприятия и организации района, г Брянск, г. Москва. В 2016 году по направлению центра занятости трудоустроено 322 человека.

Для трудоустройства безработных граждан были организованы общественные работы, на которые трудоустроено 25 чел.: 15 чел. работали в МУП «Клетня-Сервис» (благоустройство и уборка территории), 4 чел. – АО «Брянскавтодор» Клетнянский ДРСУч (уборка придорожной территории, обрубка кустарника, покраска остановок), 2 – ООО «Клетнянский лес» (прополка елочек).

С целью повышения квалификации или получения профессии на профессиональное обучение в 2016 году было направлено 16 безработных граждан по профессиям электрогазосварщик, водитель кат. Д, оператор ЭВМ с изучением программы 1С бухгалтерия, медицинская сестра терапевтического отделения и 7 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по профессиям швея и  оператор ЭВМ с изучением программы 1С бухгалтерия. После окончания обучения 12 безработных граждан нашли работу, 5 женщин, которые находились в отпуске по уходу за ребенком, возобновили свою трудовую деятельность.

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест – специальные мероприятия, проводимые органами службы занятости населения с целью более широкого привлечения работодателей к представлению имеющихся у них вакантных рабочих мест, оказания содействия в поиске подходящей работы гражданам, желающим трудоустроиться, а также оказания практической помощи в выборе подходящей профессии выпускникам и неработающей молодежи.

В 2016 году проведено 5 ярмарок вакансий рабочих, учебных мест, в которых приняли участие 125 безработных и ищущих работу граждан, 270 учащихся, 15 работодателей, 12 представителей профессиональных учебных заведений области.

На территории района, в том числе в отдаленных населенных пунктах, осуществляет работу мобильный офис. В 2016 году с его помощью оказано 300 государственных услуг.

Демография

В январе-декабре 2016 года в районе родилось 148 детей, меньше аналогичного уровня прошлого года на 22, умерло 303 человека, больше аналогичного уровня прошлого года на 11 человек. Общий коэффициент рождаемости составил 7,8 родившихся на 1 тыс.человек населения, ниже уровня 2015 года(9,0), общий коэффициент смертности-16, выше уровня 2015 года(15,4). В демографии района сохраняется отрицательная динамика естественной убыли населения, естественная убыль населения составила 155 человек, увеличилась за отчетный год на 35 человек.

В показателе миграционное движение в отчетном периоде наблюдается миграционная убыль в количестве 166 человек, в 2015 году был прирост населения в количестве 14 человека. Всего прибыло в район 326 человек, убыло из района 492 человека. По п.Клетня миграционный отток 86 человек, по сельским поселениям-80.

Исходя из показателей естественной миграционной убыли численность населения района на 1 января составила 18638 человек, меньше уровня 2015 года на 322 человеко, среднегодовая численность сложилась в количестве  18799 человек, меньше 2015 года на 214 человек.

 

Образование

Одной из задач муниципальной политики в области образования является обеспечения организации качественного образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях района.

В Клетнянском районе всего образовательных организаций -14, из них: -общеобразовательные организации всего-7 школ, в том числе 2 структурных подразделения, из них  малокомплектные школы – 2 (МБОУ СОШ. д. Болотня – 26 и СОШ № 3 – 48);

– дошкольные образовательные организации: 3 детских сада и 2 дошкольные группы на базе школ: МБОУ СОШ п. Мирный и МБОУ СОШ с. Лутна;

-организации дополнительного образования- 2;

-иные организации в системе образования – ХЭС с 1 ноября 2016 года введена в  РУО.

Реорганизация в отчетном году проведена по школам п.Быстрянка и д.Алексеевка.

В общеобразовательных школах 1613 обучающихся;

в дошкольных образовательных  организациях  580 воспитанников в детских садах и  дошкольные группы в школе п.Мирный и с.Лутна 35 детей;в организациях  дополнительного образования – 587 обучающихся, в том числе  в школе искусств 352;  в спортивной школе – 235.

Школьными автобусами осуществляется подвоз 167 обучающихся из 14 населенных пунктов района.

С 1 сентября 2016 года пополнился парк  школьных автобусов в нашем районе. Два новых 11-местных микроавтобуса теперь подвозят обучающихся из п. Быстрянка по МБОУ СОШ № 1 п. Клетня и  школьников из д. Алексеевка до МБОУ СОШ с. Лутна.

Организация подвоза детей в образовательные учреждения Клетнянского района осуществляется 9 школьными автобусами по 13 разработанным и утвержденным маршрутам.

Численность работников муниципальных образовательных организаций составила всего 248 человек, в том числе по категориям в соответствии с видами организаций:

-общеобразовательные организации- 188;

– дошкольные образовательные организации – 41;

-организации дополнительного образования – 19.

Объем финансирования системы образования муниципального образования из  бюджетов всех уровней в 2016 году составил  160, 9 млн.руб. , больше уровня 2015 года на 13,5 млн. рублей. На питание учащихся из средств областного и местного бюджетов направлено 2,6 млн.руб., больше уровня 2015 года на 716 тыс.руб.

В реализации мероприятий государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Брянской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения (2016-2025 годы)» участвовали две поселковые школы, ими освоено 12,2 млн.руб.,в том числе из Федерального бюджета –  8, 5 млн.руб., из областного бюджета –3,1 млн.руб.

Клетнянскому району в 2016 году были предоставлены субсидии из областного бюджета в сумме 1,8 млн.руб. на создание в школе с. Лутна на ремонт спортивного зала.

В отчетном году принимались меры по исполнению майских Указов Президента России в части повышения размера заработной платы работникам образования. По итогам 2016 года средняя з/плата педработников школ составила 20036,72 руб. с приростом на 572,22 руб.к уровню 2015 года, средняя з/плата педработников д/садов 18306,09 руб.с приростом на 2266,49 руб., средняя з/плата педработников дополнительного образования 17580,15 руб. со снижением на 529,15 руб., средняя заработная плата прочего персонала составила-10346,35 руб.

В 2016 году стартовала система платных услуг в образовательных организациях района: с марта 2016 года в МБОУ СОШ № 1 и МБОУ СОШ № 2 п.Клетня в рамках платных услуг открыта «Школа будущего первоклассника», с апреля 2016 года в МБОУ СОШ  с. Лутна подготовка к ЕГЭ, в МДОУ д/с «Радуга» также для своих воспитанников оказываются платные услуги (изучение английского языка, прокат костюмов, хореография, занятие с логопедом).

В целях обеспечения противопожарной безопасности все  образовательные учреждения – объекты обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, системами передающими сигнал о пожаре по радиоканалу непосредственно на пульт пожарной части без непосредственного участия человека (радиомониторинг).Огнезащитная пропитка деревянных конструкций  образовательных учреждений  осуществляется в плановом режиме. Проведена огнезащитная пропитка МБДОУ д/с «Журавлик». Для 8 образовательных учреждений проведена проверка состояния огнезащитной обработки конструкций путем проведения испытаний в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ (испытано пожарная лаборатория) (в текущем году проведены испытания для МБОУ СОШ п. Мирный, Ширковка, Мужиново, Акуличи, МБУ ДО Клетнянская ДШИ, МБОУ СОШ № 1 п. Клетня, МБОУ СОШ № 2 п. Клетня,СОШ № 3).

Во всех образовательных учреждениях проведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования, средств молнизащиты. Осуществлена перезарядка огнетушителей.

В целях подготовки зданий, систем энергообеспечения ОУ к отопительному сезону осуществлен ремонт котельных, оборудования, систем автоматики также осуществлена поверка приборов КИП и автоматики, обучены ответственные и операторы.

В 3-х школах МБОУ СОШ с. Акуличи, МБОУ СОШ с. Мужиново, МБОУ СОШ с. Лутна проведена режимная наладка котлов и автоматики.

Для 7 образовательных учреждений осуществлена поверка узлов учета тепловой энергии на сумму. Осуществлены ремонтные работы по подготовке парка школьных автобусов.

Осуществлен ремонт котельных: приобретен котел для котельной школы МБОУ СОШ п. Мирный, осуществлены замены секций в котельных МБОУ СОШ с. Мужиново, МБОУ СОШ д. Болотня, МБОУ СОШ с. Лутна, осуществлена поверка приборов КИП и автоматики. Произведена поверка прибора учета потребления газа (счетчики) для МБОУ СОШ с. Мужиново.

Для МБОУ СОШ № 1 п. Клетня, д/с «Радуга», д/с «Журавлик», ДЮСШ, ДШИ осуществлена поверка узлов учета тепловой энергии.

Осуществлена режимная наладка котлов в МБОУ СОШ с. Мужиново, МБОУ СОШ с. Акуличи, МБОУ СОШ с. Лутна.

Проведена экспертиза промышленной безопасности дымовых для МБОУ СОШ № 2 п. Клетня (котельная СОШ № 3) и МБОУ СОШ с. Акуличи.

Создан аварийный запас секций для газовых котлов.

В целях электробезопасности объектов образования, проведены замеры сопротивления изоляции.

На каждый объект разработан Паспорт пожарной безопасности.

В целях выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных организаций на каждое образовательное учреждение разработан и утвержден Паспорт безопасности образовательных учреждений.

92,8% образовательных учреждений обеспечены техническими средствами охраны. На сегодняшний день кнопками тревожной сигнализации стандарта GSM оборудованы 14 объектов: 8 школ, 3 детских сада, 2 объекта дополнительного образования детей (ДЮСШ, ДШИ). Из них 7 объектов, на которых установлены кнопки тревожной сигнализации находятся в зоне действия ПЦО ОВО. Системой видеонаблюдения обеспечено  13 образовательных  учреж-дений. В полном объеме обеспечены средствами видеонаблюдения детские сады, объекты дополнительного образования детей. Все объекты учреждения обеспечены сторожевой охраной.Имеются ограждения по всему периметру в каждом образовательном учреждении. По мере выделения денежных средств осуществляется замена деревянного ограждения на металлическое. В 2016 году проведены работы по  установке  металлических заборов  в МБОУ СОШ № 1 п. Клетня и МБОУ СОШ №2 п. Клетня.

Теплыми туалетами обеспечены:

– образовательные организации – 67 %;

– дошкольные учреждения – 100%;

– дополнительное образование – 100 %.

В 2016 году в отрасли образования приобретен положительный опыт в следующих направлениях:

Совершенствование содержания образования: переход образовательных учреждений и дошкольного образования на ФГОС.

Более 80 призовых мест получили школьники района в областных конкурсах и соревнованиях, из них 13 первые места по конкурсам «Движение юных патриотов», «Покормите птиц зимой»,по спортивному туризму, по школе безопасности, «Вода Брянщины» и другие. В 30 популярных интернет-конкурсах 1241 школьник получили призовые места, в том числе первые 165.

Развитие системы летнего отдыха.

Профилактическая работа с неблагополучными семьями, своевременное обеспечение надлежащих условий для жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сохранение «кровной семьи».

Основные проблемы системы образования.

– Занятие МБОУ СОШ № 1 п. Клетня  во 2 смену (56 обучающихся).

– Повышение уровня доступности образовательных организаций для инвалидов.

– Материально-техническая база образовательных организаций требует обновления.

– Недостаточное финансирование образовательных организаций.

Охрана прав детства

 

Специалистом по делам опеки и попечительства в 2016 году проводилась целенаправленная работа по реализации ФЗ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеки и попечительстве по защите прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Общая численность детского населения в Клетнянском муниципальном районе на конец текущего отчетного года составила – 3137 человек. За 2016 год органом опеки и попечительства выявлено 7 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей все они устроены в семьи граждан. Процент устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа выявленных составляет 100 %. Данный показатель отражает положительную работу по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживать и воспитываться в семьях в свете реализации Указа Президента Российской Федерации от 28. 12. 2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Лишения родительских прав – в отношении 1 родителя (1 несовершеннолетний) и ограничение в родительских правах 1 родитель (1 ребенок).

Число детей, находящихся на воспитании в замещающих семьях в муниципальном образовании – 85.

На учете в органах опеки и попечительства состояло 11 приемных семей, где проживает 32 приемных ребенка. На 31.12.2016 года на учете в органах опеки и попечительства состоит 39 опекаемых детей, в том числе 13 детей – сирот.

Денежные средства выплачивались в 2016 году на 71 ребенка, из них – 32 ребенка в приемных семьях; – на возмездной опеки (попечительства) 39 детей, и 44 несовершеннолетним выплачивались денежные средства на проезд в сумме 271 рубль.

В течение 2016 года была назначена государственная услуга о выплатах единовременного пособия на 16 несовершеннолетних, из них 10 приемных детей, и 6 опека (попечительство), 11 гражданам принявших детей в семью.

В администрации Клетнянского района на жилищном учете на 01. 01. 2017 года состоит 42 детей-сирот.

В 2016 году для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа были приобретены жилые помещения по судебным решениям в количестве – 20 жилых помещений по договорам специализированного жилищного фонда; из них – 6 вторичное жилье, 14 первичное во вновь построенном доме. Не исполненных судебных решений – нет.

Основными задачами в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являлись:

– индивидуальная профилактическая работа направленная на своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

– содействие по оздоровлению родителей состоящих на профилактическом учете за употребление спиртных напитков

– разработана и утверждена районная комплексная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Клетнянского района на 2014-2016 годы

В районе (условно) семей 6694, количество несовершеннолетних  жителей на территории муниципального образования 3840 На учете в комиссии по делам несовершеннолетних  семей, находящихся в социально опасном положении в 2015 году – 29 в них 55 детей; в 2016 году -11 в них 17 детей:

Поставлено на профилактический учет семей: 2015 год – 13 семей в них 29 детей;2016 году 3 семьи с 5 детьми. Снято с учета семей, находящихся в социально опасном положении 2015 год 14 в них 17 детей; 2016 год – 21 в них детей 44. Число несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних в 2016 год – 12, из них: проживают в семьях, находящихся в социально опасном положении – 3, учащихся образовательных организаций – 9, учащихся организаций среднего и высшего профессионального образования – 2; не учащихся – 1, совершивших общественно опасное деяние не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 8; употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию – 4.

Поставлено на профилактический учет несовершеннолетних в 2016 году – 9, меньше на 1 к уровню 2015 года. Снято с учета 9 несовершеннолетних, в том числе в связи с исправлением 6, в связи с достижением возраста 18 лет   1, по другим основаниям  2.

Из учетной категории вовлечены в занятия в кружках, секциях – 9.

Оказана помощь несовершеннолетним, семьям, находящимся в социально опасном положении: материальная 5 семьям в сумме 27,2 тыс.руб.; вещевая – 7 семьям, продуктовая 1 семье.

Проведено лечение от алкогольной зависимости родителей (при содействии комиссии) – 3; трудоустроено – 1.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 17 заседаний. Рассмотрено персональных дел – всего – 190, на несовершеннолетних 55 из них:

о совершении административного правонарушения – 44, количество несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседаниях комиссии – 59 из них: обучающихся общеобразовательных организаций – 30, профессиональных образовательных организаций – 13, не работающих, не обучающихся 16, повторно – 3. Самовольный уход – 1. Представлений органа, осуществляющего в сфере образования – 6 – об отчислении из образовательной организации – 2, удовлетворено – 2, прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовного дела – 4, иные вопросы – 4.

Рассмотрено персональных дел на взрослых лиц – 135 из них на родителей – 122. Рассмотрено обращений  граждан  – 7

Проведено обследований условий жизни и воспитания несовершеннолетних – 122.

В отношении 21 несовершеннолетних проводилась индивидуальная профилактическая работа в течение 2016 года из них:

содержащихся в социальном приюте – 1, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию – 12, совершивших правонарушение, повлекшее меры административного взыскания – 6; совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 10.

Прекращена индивидуальная профилактическая работа – 9 из них: в связи с улучшением ситуации – 6, содержащихся в соц.приюте – 1; употребляющих спиртосодержащую продукцию – 3; совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания – 4; не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста -1.

В отношении 79 несовершеннолетних на территории муниципального образования признанных находящимися в социально опасном положении проводилась профилактическая работа, из них в отношении 53 прекращена индивидуальная профилактическая работа, в том числе по причине улучшения ситуации – 43.

Комиссией направлено 1 исковое заявление в отношении родителя ограничение. Помещено в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации  по ходатайству комиссии – 4 . Направлено представлений об устранении причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и общественным действиям несовершеннолетних – 2.

За 2016 год несовершеннолетними и с их участием на территории муниципального района совершено 8 преступлений (кражи), участников – 4. Приговорами Клетнянского районного суда приняты решения о направлении 2 несовершеннолетних районным судом в специальные учебные заведения закрытого типа. В 2016 году проведены реабилитационные мероприятия в школах района:

психолого-педагогические — проведена диагностика учащихся на следующие темы: взаимоотношение в семье, семейный альбом, самодиагностики, взаимоотношения ребенка с членами семьи, у нас появился новый член семьи. Большое внимание уделялось организации совместного досуга учащихся и родителей.

В графиках профилактических мероприятий – дежурств активно привлекаются родители для патрулирования в места массового отдыха молодежи ( праздничные и выходные дни), хочется отметить, что со стороны родителей имеется  должное понимание о необходимости знать, как отдыхают дети.

В школах района разработаны тематики занятий по педагогическому просвещению родителей, активно обсуждаются темы здорового образа жизни в форме лекций, выпуска санитарных бюллетеней. В течение трех месяцев проводились мероприятия, в которых активно участвовали учащиеся школ и их родители, педагоги. В ходе мероприятий поднимались вопросы: о семейном воспитании, о семейных проблемах и пути их решения, взаимоотношения между ребенком и родителями, о помощи родителей в правильном выборе профессии ребенка. С участием родителей проводилась подготовка проведения анонимного добровольного диагностического тестирования обучающихся по раннему выявлению потребителей психоактивных веществ в образовательных учреждениях.

Проведены совместные мероприятия со службами системы профилактики: проведение обследований жилищно-бытовых условий семей  находящихся в социально опасном положении, совместные профилактические рейды в вечернее время, встречи с учащимися общеобразовательных учреждений ,  выездные семинары на тему «Профилактика вредных привычек»; обмен оперативной информацией, обеспечение информирования населения района через районную газету «Новая жизнь» о мероприятиях, о результатах работы, проведены акции «Семья-семье», «Семья», «Добро без границ, «Подросток» участие в благотворительных акциях; организация занятости детей и подростков в свободное время.

Процент обучающихся, занимающихся в школьных кружках, спортивных секциях, объединениям по интересный в отчетный период составил 73,4%.

Процент обучающихся, занимающихся вне школы, составил 34,8 %. Общий процент занятости обучающихся организованным досугом составил 97,6 %. Особое внимание уделяется вовлечению в организованные формы занятости детей и подростков, состоящих на учете. В 2016 году временно трудоустроено 29 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет средств местного, областного бюджетов и средств работодателей в соответствии с действующим законодательством. Освоены денежные средства из областного бюджета в размере 39 тыс. руб., из районного -78,1тыс. руб.

Культура

 

Общее число культурно-досуговых учреждений Клетнянского района составило 22 учреждения, приостановлена деятельность Прыщанского сельского клуба. Из них  в 2016 году капитальный и текущий ремонт проведен в Мужиновский КДЦ, Лутенский КДЦ ,Надвинском КДЦ, ЦНКи Д.

Общая численность работников культурно-досуговых учреждений составила 53 человека, из них 49 штатных, 38 человек-основной персонал. На 1 ставку работает 4 человека, на 0,75 ст. – работает 11 человек, на 0,5 ст. работает 8 человек, на 0,25 ст. работает 15 человек. В отчетном году работали 138 культурно-досуговых формирований, в них 1411 участников, в том числе для детей 55 формирований с 531 участником, для молодежи 22 формирования с 203 участниками.     В сравнении с 2015 годом количество формирований уменьшилось на 4 единицы, а также на 38 человек сократилось число их участников. Из-за отсутствия квалифицированных специалистов (руководителей) в 2016 году количество любительских объединений уменьшилось на 1 единицу.

В 2016 году проведено 3,3 тысяч культурно-массовых мероприятий, меньше на 200 к уровню 2015 года, количество посещений составило 235,7 тысяч, в том числе на детских мероприятиях 31,7 тысяч посещений, на молодежных-77,8 тысяч. Показатели по массовым мероприятиям уменьшились на 6,8%, а по участникам мероприятий уменьшились на 0,1 %. Незначительно уменьшилось количество детских мероприятий, а вот их посещаемость, увеличилась на 0,2%. По молодежным мероприятиям – снижение на 2,7%. Это произошло не потому, что учреждения культуры района стали хуже работать с молодежью, а потому, что в истекшем году стали проводить больше семейных вечеров и мероприятий для смешанной категории граждан. Например  мероприятия информационно-просветительского характера детей и молодежи мы стали проводить с участием их родителей. В отчетном году специалисты ЦНКиД района стали тесно сотрудничать со школами и приглашать на  мероприятия конкретные классы, по договоренности с классными руководителями и руководителями школ.

Всего на деятельность учреждений культуры использовано в 2016 году 10,1 млн. руб., из них  на оплату труда 48% от общей суммы финансирования, на капремонт 4%, на приобретение оборудования 3%), на проведение социально-значимых мероприятий 2%.

Средняя з/плата в 2016 году составила по межпоселенческому (городскому) КДУ 11451,15 руб., по сельским учреждениям культуры 16543,38руб.

Деятельность Муниципального бюджетного учреждения культуры

«Межпоселенческая центральная библиотека» Клетнянского района Брянской области в 2016г. осуществлялась исходя из приоритетов, стоящих перед культурой района. Основное внимание было уделено:

– Совершенствованию  модели библиотечной деятельности в рамках централизованной  библиотечной системы

– Работе библиотек в праздновании Дня Победы, организация и проведение в районе Акции «Бессмертный полк»

– работе библиотек в Год Кино, организация и проведение ряда значимых районных мероприятий.

– работе библиотек в Выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрании я Российской Федерации.

На 1 января 2017г. в районе имеется 21 стационарная библиотека, из них 19 сельские. из них работают на 0,75 ставки – 2 библиотеки, на 0,5 ставки – 5 библиотеки, на 0,25 ставки- 12 библиотек.

В целях реализации Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ и №136-ФЗ произошла реорганизация библиотечного обслуживания. В связи с передачей полномочий по библиотечному обслуживанию на уровень муниципального района произошло расформирование информационно-культурных досуговых центров сельских поселений. Сельские библиотеки вошли в состав юридического лица МБУК «Межпоселенческая  центральная библиотека» на правах структурных подразделений.

Численность работающих учреждения-21 , ставок- 10,75. Технический персонал библиотеки – 5 человек.

Услугами библиотек в прошедшем году воспользовались 6990    человек, что составляет 38 % от общего числа жителей района.

Доступность библиотечных услуг.

– Норматив обеспеченности библиотеками населения в районе составляет 88%;

– среднее число жителей на одну библиотеку- 908 чел.

-число населённых пунктов и жителей, не имеющих возможности доступа к библиотечным услугам- 1 деревня Прыща с 58 жителями;

Профилирование и специализация библиотек и их отделов- тоже влияние времени. Так , в МЦБ созданы и успешно работают семейный абонемент, сектор делового чтения, краеведческий отдел, детский «Читай-город»- центр развития чтения детей от года до семи лет.

Платные услуги в 2016 году составили  40 тыс. руб., больше уровня 2015 года на 1 тыс.руб.

Фонд библиотек на конец 2016г. составляет 110478 экз.

В 2016 г. поступило – 3057 экз. Из них: 1926 экз. книг, 1119 экз. периодических изданий, 12 экз. электронных документов на съемных носителях.

Приобретено за средства федерального бюджета – 12 экз. литературно-художественных журналов, за средства местного бюджета – 2654 экз. (1107 экз. периодических изданий и 1547 экз. книг), за внебюджетные средства – 296 экз. (27 экз. из ОКБО и 269 экз. от др. источников); 18 экз. книг было принято от читателей взамен утерянных; 49 экз. книг было перераспределено из ЦБ и ДБ в сельские библиотеки; а также 28 экз. – неопубликованных документов.

Финансирование комплектования книг в 2016 составило  351 тыс.руб., в том числе :

– федеральный бюджет – 2,4тыс.руб.,

– местный бюджет – 329,8 тыс.руб.

– внебюджетные средства – 18,8 тыс.руб.

В прошедшем году в МЦБ состоялся целый ряд мероприятий, отражающий сущность библиотеки, как центра общественной жизни района:

Цикл мероприятий «Библиотеки – Году Российского кино»

Серия мероприятий в рамках Недели православной книги «Православие – миру свет»

Общественный форум «Молодёжная наркомания в России: как сохранить будущее!»

Серия творческих встреч клетнянских поэтов с молодёжью «Люблю тебя моя Клетня!»

Гражданская акция «Скажи жизни – Да!» в рамках цикла «Библиотека против наркотиков».

Цикл мероприятий к 30- летию аварии на ЧАЭС.

Серия мероприятий ко Дню призывника «Служу Отечеству!»

Юбилейная вахта Памяти «Салютуем Победе!!!»

Общероссийская акция «Бессмертный полк»

Цикл познавательных мероприятий в городском парке «В лето с книгой»

Информационная акция «Поэзия 41-го года»

Праздничные мероприятия из цикла «Духовные ценности»

Праздник молодой семьи.

Гражданская акция «Я гражданин России»

Цикл праздничных мероприятий ко дню освобождения Брянщины «Помним!»

Цикл информационных мероприятий «Библиотека – избирательному процессу»

День Белой трости. Клуб «Надежда» для слабовидящих приглашает…

Цикл мероприятий в рамках Антинаркотического месячника «Жизнь без наркотиков»

Цикл мероприятий к 190- летию со дня рождения Ф. М. Достоевского.

Серия мероприятий ко Дню народного единства «Имя – Россия»

Профориентационная акция «Живи, учись и работай в Брянской области»

По состоянию на 1 января 2017 года компьютеризированы: Клетнянская межпоселенческая библиотека, детская библиотека и 12 сельских библиотек.

Физическая культура и спорт

 

В течение 2016 года было проведено 64 спортивных мероприятия, в которых приняло участие 2532 человека. Из них: 36 – соревнования внутри района, 28 – выезды команд за пределы района.

Самыми массовыми мероприятиями стали: районные соревнования «Лыжня России»,  спартакиада среди поселений, районные соревнования посвящённые Дню России, первенство района по баскетболу, легкоатлетический пробег «Это наша победа», соревнования, посвящённые Дню Победы, первенство района по волейболу, районный туристический слёт, районные соревнования посвящённые Дню физкультурника, областные соревнования «Кросс Нации», соревнования посвящённые Дню освобождения Брянщины, областные соревнования «Школа безопасности», открытое личное первенство Брянской обл. по спортивному туризму, соревнования посвящённые дню молодёжи.

Большое внимание было уделено развитию народных уличных игр среди которых соревнования по русской лапте. Проведён ряд различных спортивных мероприятий, в которых были задействованы различные возрастные слои населения: проводы «Русской зимы», новогодний турнир по волейболу, спартакиада среди поселений, мероприятия посвящённые знаменательным датам.

В 2016 – 2017 учебном году в ДЮСШ занимается 235 учащихся от 8 до 17 лет, больше предыдущего года на 49.

Спортивная школа располагает собственной спортивной базой:2 спортивных зала 20х11м и 7х4м. Работа проводится по 4 типовым программам на 4 отделениях: футбол, волейбол, шашки, гиревой спорт. За текущий год ДЮСШ подготовило: спортсменов 1 разряда 1; массовых разрядов – 92 ч. За последние 2 года в областных соревнованиях по гиревому спорту было завоевано 32 призовых места. Наши гиревики неоднократно привлекались в сборную команду области для участия во Всероссийских соревнованиях, где 23 раза становились победителями и призерами.

В финале Первенства России среди юношей воспитанник ДЮСШ п. Клетня участвовал в составе сборной области.

Сборные команды по волейболу в 2016 году юноши заняли 2 место, девушки – 1 место о областных соревнованиях ФСО «Юность России» В первенстве области по волейболу среди команд 2 группы, юноши заняли 3 место, девушки – 4 место.

Надеемся, что с открытием стадиона с газоном из искусственной травы увеличится количество детей и взрослых, занимающихся физкультурой и спортом.

Организация муниципального управления

По состоянию на 1 января 2017 года в администрации Клетнянского района работает 49 сотрудников, из них 19 муниципальные служащие и 30 немуниципальные. За 2016 год принято на работу 12 человек, уволены 6 человек. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей к одному муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание.

За 2016 год администрацией района издано 1059 постановлений (за 2015 год-1300) и 870 распоряжений (800), принято входящих документов 6033, отправлено 4560 отчетов, информаций (за 2015 год-4200). В целях коллективного обсуждения социально-экономических вопросов проведено 6 заседаний коллегии при главе администрации, на которых рассмотрены и приняты решения по 14 вопросам.

Организация работы с письменными и устными обращениями граждан в администрации Клетнянского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а именно на основании Федерального Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нормативными актами Брянской области и «Регламентом работы с устными и письменными обращениями граждан в администрации района», утвержденным постановлением администрации района.      За 2016 год в администрацию района поступило всего 467 обращений, из них 342 письменных обращений граждан, что выше уровня 2015 года на 20. На личном приеме побывало 125 человек, на 51 меньше, чем в прошлом году. Из администрации области поступило 114 обращений, что на 15 обращений больше чем в 2015 году. Также 12 декабря 2016 года прошел общероссийский день приема граждан. В этот день обратились 14 человек. Все обращения были размещены в онлайн системе.

Анализ данных обращений показал, что круг проблем, поднимаемых жителями района разнообразен. Прежде всего – это жилищные вопросы, коммунального и дорожного хозяйства, землепользования, трудоустройства, газификации. Информация о работе с обращениями граждан района отражаются через средства массовой информации (районная газета).

Благодаря официальному интернет – ресурсу Клетнянского муниципального района граждане имеют возможность получить информацию о работе администрации района. Однако, надо признать, что имеются недостатки по несвоевременному размещению и обновлению актуальной информации о деятельности администрации района  на сайте. В 2016 году начата работа по созданию нового сайта администрации муниципального района.

В 2016 году отделом по управлению муниципальным имуществом оказаны услуги 1935 заявителям. Общее количество земельных участков, находящихся в аренде у граждан и юридических лиц составляет 472, общей площадью 3 тысячи га. На территории Клетнянского района в 2016 году администрацией Клетнянского района было предоставлено в собственность за плату 22 участка на территории п. Клетня гражданам под объектами недвижимости, принадлежавшим им на праве собственности, общей площадью 2,7 га на общую сумму 563, 9 тыс. руб. Заключено 27 новых договоров аренды земельных участков, сроком от 3-х лет до 49 лет на общую площадь 5,8 га. По результатам аукционов заключено 10 договоров аренды земельных участков:  Общая сумма, поступившая в местный бюджет в виде арендной платы за пользование земельными участками, составляет 1,8 млн. руб., проблемой является наличие задолженности по арендной плате в сумме составляет 411, 7 тыс. руб.

С 1 февраля 2016 года в структуре администрации района введен юридический отдел в составе трех человек. В течение 2016 года отделом осуществлялась работа с судебными органами, органами прокуратуры, службой судебных приставов исполнителей, Департаментом внутренней политики Брянской области, Управлением региональной безопасности Правительства Брянской области, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными предприятиями, сельскими поселениями Клетнянского района, структурными подразделениями и специалистами администрации, обращавшимися за юридической помощью, а также осуществлялось постоянное взаимодействие с юридическими службами других муниципальных районов.

За 2016 год в районных судах Брянской области рассматривалось 48 гражданских дел.

В Арбитражных судах в течение 2016 года рассматривалось в общей сложности 13 гражданских дел.

Доля исков администрации района, удовлетворенных судами составила 64%, прекращенных исков-14%,отказано 11%, отменено 2%.

Сумма исков по удовлетворенным требованиям составила более 680 тыс.рублей.

В Клетнянский районный Совет народных депутатов ведущим специалистом, юристом разработано 10 проектов нормативно-правовых актов, которые были рассмотрены и приняты без замечаний на 4 сессиях.

В Клетнянский поселковый Совет народных депутатов ведущим специалистом, юристом разработано 5 проектов нормативно-правовых актов, которые были рассмотрены и приняты без замечаний на 3 сессиях.

Постоянно специалисты отдела проводили работу по приведению муниципальных правовых актов Клетнянского района в соответствие с изменениями действующего законодательства. Подраздел нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции на сайте администрации Клетнянского района, постоянно поддерживается в актуальной редакции, осуществляли переработку (актуализацию) документации по противодействию коррупции.

В соответствии с Законом Брянской области от 15 июля 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»,  Указа Губернатора Брянской обрасти от 19.04.2016 года №146 «Об утверждении численного и персонального состава административных комиссий в муниципальных образованиях Брянской области» и п. 4 Постановления  администрации Клетнянского  района от 14 января 2016 года №11 «Об утверждении Положения об административной комиссии в муниципальном образовании «Клетнянский район»», в Клетнянском  районе создана административная комиссия  уполномоченная рассматривать дела об административных правонарушениях.

В состав комиссии входят 10 человек: председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. Все члены административной комиссии, за исключением ответственного секретаря комиссии, осуществляют свои полномочия на общественных началах.

Заседания административной комиссией проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц, в соответствии с годовым графиком.

Основными задачами комиссии являются:

– своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;

– рассмотрение дела об административном правонарушении в точном соответствии с действующим законодательством;

– профилактика правонарушений.

В соответствии с возложенными задачами комиссия применяет меры административного воздействия в отношении лиц, совершивших административное правонарушение, осуществляет контроль за исполнением вынесенных постановлений и за своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов.

В течение 2016 года проведено 12 заседаний административной комиссии. Поступило в административную комиссию 32 материала об административном правонарушении (2015 год -31).

(2015-31) протоколов. Административные протоколы составлены за следующие нарушения: 12 протоколов за нарушение правил содержания домашних животных в городах и иных населенных пунктах, 9 за нарушение правил благоустройства, 5 за торговлю в неустановленных местах, 5 за нарушение тишины и покоя граждан,1за стоянку транспортных средств на детских, спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями.

Рассмотрено 27 (2015 год -31) протоколов с вынесением постановления об административном наказании. Из них с вынесением штрафа 20 протоколов (2015 год -29), с вынесением предупреждения – 2 (ст.15.1.). Рассмотрено 5 протоколов (2015 год -7) с вынесением решения о прекращении производства по ст.24.5 КоАП РФ.

В 2016 году наложено штрафов на общую сумму 21,5 тыс. рублей (2015-26,5 тыс. руб.), что на 5,0 тыс.руб. рублей меньше прошлого года.

По состоянию на 01.01.17 г. взыскано штрафов и поступило в доход 12,0 тыс. рублей (2015 – 34210,53).

С целью принудительного взыскания штрафов административная комиссия тесно взаимодействует с отделами судебных приставов по России. Ежемесячно проводятся сверки, ежеквартально организуются и проводятся совместные рейды, совещания по вопросам взыскания штрафов. Отслеживается и контролируется каждое исполнительное производство.

Так, в течение 2016 года в районный отдел судебных приставов направлено 5 исполнительных документов на сумму 5,0 тыс. рублей.

Не составлялись протоколы и не направлялись на рассмотрение в административную комиссию уполномоченными лицами Акуличского сельского поселения, Мирнинского сельского поселения, Мужиновского сельского поселения, Надвинского сельского поселения.

Специалистами отдела капитального осуществлялись следующие задачи:

1. Замер объемов и изготовлено смет – 109.
2. Подготовка ответов на запросы – 538.
3. Квартальные отчеты – 18.
4. Акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ – 15.
5. Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения – 4.
6. Акт выбора земельного участка – 4.
7. Градостроительные планы земельного участка – 61.
8. Разрешение на строительство – 60.
9. Разрешение на ввод – 10.
10. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки по 6 поселениям.
11. Справки расчета лесоматериалов – 224.

В 2016 году осуществлялся контроль и приемка работ по объектам:

по строительству футбольного поля с газоном из искусственной травы, по строительству водопроводов п.Клетня по 8 улицам и д.Алексеевка, по строительству туалета в п.Клетня, по ремонту автомобильных, по ремонту памятника, по ремонту сельских домов культуры, по ремонту школ, по капитальному ремонту многоквартирных домов (крыши).

Ежедневный контроль и взаимодействие с департаментом строительства и управлением капитального строительства исполнялся по объекту «Строительство пристройки к МОУ СОШ №2», взаимодействие с департаментом ТЭК и ЖКХ по строительству 33 квартирного жилого дома.

В целях реализации районных программ и исполнения федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2016 году проведено 164 конкурентные процедуры по выбору подрядчиков и поставщиков для исполнения муниципальных контрактов, больше уровня 2015 года на 50 процедур. Общая сумма муниципальных контрактов составила 177,4 млн.руб., больше уровня 2015 года в 5 раз, сумма экономии 9,6 млн.руб., больше уровня 2015 года в 4 раза. Удельный вес экономии в 2016 году равен 5,4%.

 

 

План развития Клетнянского муниципального района на 2017 год

С активом нашего района мы ставим перед собой задачи, связанные с решением текущих вопросов, созданием условий и социальных гарантий для будущих поколений.

1. Администрация Клетнянского района будет продолжать взаимодействие с Правительством Брянской области, исполнительными органами Брянской области по привлечению внешних инвесторов в экономику района и обеспечивать участие в федеральных и региональных программах.
2. Главам сельских поселений необходимо принять исчерпывающие меры по регистрации прав на невостребованные земли и оформлению по ним инвестиционных площадок.
3. Организация содействия в деятельности Общественного Совета при администрации Клетнянского района.
4. Усиление работы с населением района в целях плодотворного взаимодействия по решению вопросов ЖКХ. Создание на территории Клетнянского района территориальных общественных самоуправлений (ТОС).
5. Перечень мероприятий, направленных на увеличение объектов инженерной инфраструктуры:

водоснабжение

– за счет средств областного бюджета планируется завершение строительства водоснабжения д.Ширковка

-строительство водопроводной сети – 1,9 км и водоразборных колонок;

– строительство скважины по ул.Востроченко в п.Клетня;

-за счет средств Клетнянского городского поселения в п.Клетня строительство и ремонт водопровода протяженностью 6,4 км по улицам Пригородная, Толстого, Гоголя, Луначарского, пер.Спортивный;

-разработка проектно-сметной документации по объекту «Баня»;

газификация

за счет средств Клетнянского городского бюджета-газификация многоквартирных домов п.Клетня Микрорайон 1д.7 , д.19;

капитальный ремонт МКД

в рамках реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы) продолжится проведение капитального ремонта многоквартирных домов п.Клетня ул.Советскаяд.19,23.

ремонт дорог

-в отрасли дорожного строительства района планируется: за счет средств областного бюджета ремонт автомобильной дороги по ул.Володарского, ул.Ленина, 8-е Марта;

за счет средств Клетнянского городского бюджета устройство тротуаров и бордюров по ул. Советская п. Клетня.

Ремонт и устройство заборов на кладбищах. Устройство пирса в п.Клетня.

Главное, имеется большое желание сделать Клетнянский район привлекательным и комфортным для проживания. В это общее дело должен включиться каждый житель, ведь только совместными усилиями власти и граждан можно добиться положительных результатов.

Огромную благодарность хотелось бы выразить Правительству Брянской области, которое оказывает поддержку в продвижении вопросов нашего района, стимулируют нас по многим направлениям.

Хотелось бы поблагодарить всех представителей муниципальных органов власти, депутатов, представителей общественности и бизнеса – за деятельное участие в жизни района. Надеюсь и на дальнейшую вашу поддержку и понимание в общем деле –социально-экономического развития района.

 

 

Глава администрации

Клетнянского района                                       А.А.Лось